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民进党最后拼图到手 角色勿再错乱

民进党曾在2000年和2004年执政,但立法院始终未取得过半席次,2016年民进党如愿以偿,完全执政,最后一块拼图到手。完全执政意味着要担负全责,此次没有推卸的借口,更无其他掣肘因素,民进党要做称职的执政党,别又错把自己当在野党。

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被视为小英代言人的苏嘉全当选立法院长极具指标意义

2016年2月1日台湾立法院完成首次“政党轮替”,由民进党团推举的苏嘉全、蔡其昌以74比35的绝对优势当选立法院第九届正副院长,这也是“中华民国”自1948年行宪、选出第一届立委后,首组非国民党籍的立委接掌国会。

苏嘉全担任立法院长,蕴含多重意义。其一,终结“王柯体制”,开创国会新气象。王柯(王金平、柯建铭)体制被许多不熟悉立院运作的人诟病为黑箱协商、密室政治等,其实这项机制是明定在“立法院职权行使法”内,最初的立意是为了解决少数立委为阻挡法案通过,利用议事运作进行杯葛,并保障小党也能够有话语权。随着立院生态改变,制度演变至今确有需要调整之处,既然民进党在选前喊出国会改革、议长中立等,并提出相关修法,苏嘉全如何打破窠臼,做到打造无黑箱新国会?外界都拭目以待。

其二,不再朝小野大,戒除在野心态。民进党在2000年、2004年执政,碍于朝小野大的局势,过去在立院的表现仍不脱草莽心态,善用议事规则和技巧阻挠法案或预算通过。有别以往,这次民进党完全执政,在立法院一党独大(69席),即便其他三党的席次加总,也无法对其进行制衡,往后民进党再也没有借口,更不能推卸责任,或指责在野党议事杯葛,完全执政就要完全负责,希望民进党别出现身份错乱的情况。

其三,贯彻行政、立法一条鞭。曾经执政过的民进党,因立院席次未过半,致使政策推动窒碍难行,这最后一块拼图终于在2016年到齐,相较于行政院长一职,由谁执鞭国会自然更为重要,放眼全党确实只有被视为小英代理人的苏嘉全能挑此大梁。

细数蔡英文和苏嘉全的革命情感,早在2008年小英首次担任民进党主席时,苏嘉全就进入党中央选战督导小组,操盘2009年的三合一选举;接着于2010年接受党征召参加五都选举,直接挑战当时民进党的艰困选区──大台中市,在各界不看好的情况下,苏嘉全以小输对手胡志强3万多票的好成绩,为翻转中台湾奠定基础。

2012年蔡英文竞选总统时,苏嘉全成为小英的副手,尽管最后以败选收场,历经多次重要战役,苏在党内奠定地位,在蔡英文心中的份量更是无可取代。蔡英文于2014年回任民进党主席后,苏嘉全再接下民进党选举对策委员会召集人,亲自走遍各县市,协助蔡创造九合一选举大胜13县市的佳绩。

苏嘉全立下赫赫战功,又曾担任过民意代表和政务官,更是民进党中生代的代表。本届不分区提名时,由蔡英文钦点为不分区第九名、政治组的第一名,当时外界一致解读,苏就是立院龙头人选。既然拿下完全执政的最后一块拼图--立法院,自然由最信任的人接掌国会龙头,才能落实所有的改革主张并推动重大政策。

在立法院正副院长推举的同一天,行政院的新内阁也正式走马上任,尽管距离民进党的完全执政还有3个多月,但展现国会新气象,不用等到完全执政才开始,期待苏嘉全能在立院正式开议时,以实际作为来展现新国会新气象的决心,落实英派改革的第一步。

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