1979年12月10上午,当蒋经国在国民党十一届四中全会上说这是“本党历史上最艰险的一年”时,他不会想到距离美丽岛事件爆发只有几个小时了。

1986年党外人士在台北圆山饭店举行民主进步党成立大会
这一年对蒋经国是遭到重创的一年。在1978年底之前,蒋经国在经济建设与民主化上做出了一番成就,他甚至容忍为了反对国民党的威权统治、追求民主的党外力量崛起。在这一年,未来的民进党核心成员已经开始尝试组织化。此时的党外运动并没有掺杂进台独势力,其中不乏跟随国民党来台的人士,譬如在1948年当选的首届立法委员费希平。
在蒋经国的有意放开以及党外运动的共同努力下,台湾社会开始恢复生命力,一切都在朝着好的方向前进,但这一切因为美国与台湾的断交戛然而止。
1978年12月16日,美国政府突然告知台北,即将终止与中华民国政府的外交关系,并与中华人民共和国建交。惊人的变故使蒋经国的治台政绩黯然失色,他遭遇到了执政以来的最大危机,情急之下他发布“紧急命令”,命令正在进行中的增补民代选举延期举行,并停止一切选举活动。但许信良、余登发等人在12月25日发表《党外人士国是声明》反对蒋经国的决定,在要求恢复选举的同时,有感于台湾如同弃儿般的现实,主张由台湾人民自己决定自己的前途和命运。
党外人士与政府的冲突最终酿成美丽岛事件。蒋经国的处理并非豪不容情,聚集在《美丽岛》杂志周围的党外运动核心人物虽然被一网打尽,但没有人是死刑,其中更有91人被直接释放释。此外,当局允许媒体转播美丽岛大审,党外人士在审讯中的表现获得同情,他们的政治主张和思想获得社会进一步的认识。
正是这一步彰显出美丽岛事件的巨大影响力。在当年6月的选举中,不仅是受刑人家属高票当选立法委员与国大代表,“美丽岛事件辩护律师团”中的张德铭、陈水扁、谢长廷与苏贞昌脱颖而出,也纷纷当选立法委员、议员,开启政治生涯。
而后,党外势力一直在进行整合,他们就如何实现目标展开了长期的争论,这些争论一直持续到1985年地方公职人员选举。为了这次选举,党外不同派系冰释前嫌,提出20项共同政见,这也是民进党创立的基础。此时,“台湾前途,应由台湾全体住民共同决定”已成为重要一项,但仅仅是自决,无论统一还是独立从来都不是党外运动的关注点。“民主、进步、公平、正义目标”才是这些党外人士的追求,也是美丽岛大审感动台湾的缘由。
到了1986年,党外运动寻求新的突破,也是在这一年年底,蒋经国的领袖生涯也出现惊人的转折,他在确认身体状况已大不如前的情况下,决定深化民主、打破威权统治。3月,蒋经国提出了“守宪、反共、反台独”的“组党三原则”,为党外势力建党开了一扇门。当年9月28日,党外势力齐聚台北圆山饭店,本为迎战当年年底的选举,但会中突然有人提出组党问题,多数与会人士不甘落后,随之附和。于是,民主进步党(简称民进党)便在当晚戏剧般的成立。虽然仓促,可是此时民进党的最大公约数应是反对国民党,且追求台湾民主。可以说,让台湾民众生活的更好,才是民进党成立之初的诉求。
甫成立的民进党确实也是这么做的,他们依靠弱势群体的激烈社会抗争运动,成功塑造反抗体制、民主改革者的形象,部分创党元老也被视为“社会良心”。赢得民众支持的民进党,在1990年代确立了“选举总路线”。在不放弃“街头运动”这一看家法宝的同时,“体制内斗争”亦提上日程,积极投入台湾各项公职选举。两相配合,很快见效。1992年底第二届立法委员选举,赢得近三分之一席次;1997年县市长选举,取得了全台大部分县市的执政权;2000年,党员不足10万的民进党一举击垮了号称拥有200万党员的国民党,一举获得台湾地区领导人选举的胜利。
为了保住权力,民进党极度重视选举,而曾经的民主正义等口号,越来越服从于选举需要,越来越予取予舍。民进党后期以陈水扁为代表的高层几乎个个是选举高手,拉票拜票手段层出不穷,选举议题花样百出,最廉价的选举工具是比谁更“爱台湾”,“统独”、族群、省籍成了攻击对方最有效的武器。就在民进党逐渐偏离了民主的方向,台独主张取代民主,权力取代协商,斗争取代包容,逐渐变成一个民粹式的“台独党”的同时,真正的治理能力毫无长进,以致经济衰退、社会撕裂、民生凋弊,从亚洲四小龙之首,一路跌到了四小龙之尾。
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