2016年初因朝鲜第四次核试掀起的半岛风波尚未平息,7日,朝鲜公布的火箭发射进入为期8天的窗口期后仅两个小时,平壤“远程火箭”又发射升空。如此“异动”更进一步引发连锁效应:一向就是否在半岛部署“萨德”问题上使用“拖字诀”的韩国,于朝鲜火箭发射后公开表示,将与美国正式开始有关萨德反导系统的部署问题,半岛阴云登时愈发浓厚。

当北京认为国家安全利益堪忧,中韩“肝胆相照的好朋友”关系可能因此受损
从青瓦台方面去年3月模糊立场以“3NOs”——“美国未向韩国提出任何请求,因此韩美没有就此协商,也没有做出任何决定”(No Request、No Consultation、No Decision)回应中俄担忧,到今天直言有意引进萨德。如此一前一后表态,值得人们关注的,绝不仅仅只是韩方姿态的调整以及言辞的变化,以“安全”为名,这样一举不经意间更有可能掀起轩然大波。
事实上,正如人们所了解的那样,朝鲜如若想在东北亚大国逾见浓厚的氛围当中腾挪,自然需要很高的技巧与政治手腕。但相比于进行正常的国家交往及对外开放,对韩实行军事威慑之于朝鲜的成本以及麻烦程度却相对不高。
朝鲜部队拥有69万现役军事职员,450万准备役军事职员,与此同时他们还配备了很多兵器。固然有些都并非最新科技,朝鲜部队的大部分设备都是过期的苏联期间的兵器,或是由朝鲜出产的复成品,但其仍具有极大杀伤力。毕竟,仅靠朝鲜170毫米谷山式远程大炮便可以直接轰击韩国首都首尔。对韩发射旧式苏制武器与氢弹,虽在当量上存在显著差异,可能造成的“威胁”却并无本质性区别。也正是因为此,一旦第二次朝鲜战争爆发,朝鲜方面可以使出的手段将有千千万,对韩发射远程导弹不过是其中一种可能性罢了。
诚然,在朝核问题上“无所作为即是鼓励”的观点近来愈发收到各方认同,但在朝鲜动辄进行核试以及导弹试射搅乱东北亚固有平衡的当前,即便是“阉割版”的萨德系统的引入,不仅没有可能为韩国提供“绝对安全”、施压朝鲜收手,更有可能进一步火上浇油,且一旦之于和平以及通过政治谈判等和平手段解决半岛问题更无半点裨益。
根据美国国防部此前报告,4套萨德系统加上7套“爱国者”PAC-3地空导弹就可以提供对韩国全境的覆盖。不过,也有国防专业人士直言,受最低拦截高度所限,萨德实际上并不能保护韩国北部地区,甚至是首尔。另外,标准3海基反导系统对韩国更是基本没用,只能保护韩国南部很小的区域,这主要是因为标准3是在高于100公里的大气层外拦截,而朝鲜用来打击韩国的短程导弹的弹道最高点一般低于这一高度。大有“杀鸡焉用宰牛刀”,且用了“宰牛刀”也未护得自己万全之嫌。
而就现实来看,不仅韩国想籍引进萨德获取安全只可能是妄想,其欲以履行自己在政治以及军事方面与美国进行协调的“义务”来博美国对自己的全全安保,或亦有可能最终落得徒劳。
站在美国的立场,其最大期望当然是韩国正式加入美国全球反导系统,进而实现韩国和美国以及日本的反导系统指挥控制一体化以及预警信息共享,以美日韩为核心搭建亚洲“小北约”帮助自身强化其在亚太的势力。朝鲜四次核试验后,核武技术水平已达到将核弹头搭载到弹道导弹上的水准,无疑为美国将自家反导系统安插至这一地区提供了良好的借口,韩国在是否引进萨德问题上态度消极转积极更为其带来了正当性与便宜条件。
但不容忽视的硬伤却在于:朝鲜直接威胁距离美国本土尚远,且在经历了诸如伊拉克战争等一系列战争泥潭之后,美国不仅对再度介入一场战争心存芥蒂,在程序上更面对重重阻力。一旦半岛烽火起,美国能否在第一时间挺身而出替韩国抵挡来自北方的子弹,仍难下定论。
与此同时,更为关键的或还在于,根据近年来的中韩友好关系,中国原本有能力阻止韩国接受驻韩美军的萨德部署。韩国方面长久以来一直不曾公开表示将布防萨德,青瓦台对此举或将触及中俄朝“痛点”也一直存在清楚的认知。而今,韩国已流露出欲放弃此前不布防的做法,不仅打破了北京与首尔之间的这样一种心照不宣的微妙平衡,更已然触及北京的“底线”。早在2014年11月中方就曾一反常态警示萨德入韩,此次朝鲜“光明星4号”发射之后,北京方面更罕见同日召见韩朝大使,或已然让此前有分析预测的“不排除中方做出强烈反应”,逐渐成为一种可能以及现实。当北京认为自己的国家安全利益堪忧,不仅中朝“血盟”关系,中韩作为“肝胆相照的好朋友”亦都可能因此受损。
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