缅甸全国民主同盟(简称民盟)在大选中的胜利让缅甸人看到了自由的曙光。预计在3月底,民盟将从现任总统吴登盛(Thein Sein)的手中接过政府权力,民盟领袖昂山素季(Aung San Suu Kyi)被认为有望出任总统。昂山素季在上台后能否实现缅甸的民族和解也成了让人关心的话题,这场民族间的大乱斗已经持续了50余年。

民盟领袖昂山素季
缅甸是一个多民族国家,被政府认定的民族就有135个之多。目前,缅北仍存在大大小小10余股反政府武装,多个分离武装具有华人背景,其中包括最为人熟知的果敢民族民主同盟军。因此,昂山素季的登台将直接影响到这些武装和在缅华人的命运。
尽管即将下台,缅甸现政权仍希望为以后的政策路线定下基调。1月12日,缅甸和平大会在内比都召开,8个少数民族武装参加。但批评者认为,这些民族武装都来自较为和平的南部地区,缅甸境内活跃的反叛组织不是拒绝参加,就是被政府拒之门外。
昂山素季也出席了这次会议。但外界认为,这并不单纯是为了让吴登盛保存颜面,昂山素季在会议上的发言暗示着她有意接管和平进程。她强调,应以《彬龙协议》为基础,并邀请全部少数民族武装参与缅甸的和平进程。
大多数观察家对昂山素季抱有希望。《彬龙协议》是缅甸国父昂山(Aung San)的政治遗产,主张赋予少数民族自治权和平等权利,但昂山在1947年7月遭到政治暗杀,因此协议并未真正推行。作为昂山的女儿,这一协议不仅仅是一项政治主张,更是父亲的遗愿。昂山素季个人的传奇经历也赋予了她强大的政治资本,她本人也表态称希望能发挥“高于总统”的力量,彻底解决内战问题。
但也有人不看好昂山素季的作用。从缅甸少数民族的角度来看,她仍然是缅族人的昂山素季,不可能为了少数民族而牺牲缅甸主体民族的利益。大缅族主义在缅甸根深蒂固,这不是依靠某一政治人物就能解决的。而军方则在民主化后更加“师出有名”,少数民族武装很可能被扣上“拒绝参加民主进程”的帽子。所以,军方不仅不会放松反而会加强对分离势力的打击力度。
未来,能否实现民族和解还取决于昂山素季的实际施政能力。在接管政府后,她必须尽早摆脱街头政治家的形象和理念,从喊口号转为提出切实可行的政治方案。面对错综复杂的现实问题,昂山素季要想真正有所作为必须满足三个前提。首先,取得少数民族和军方的信任。其次,在自治权问题上开出双方都能接受的条件。最后,昂山素季和她领导的民盟还要提供足够的保障,以保证和平进程能顺利推行。而对于缺乏施政经验的昂山素季来说,这三大瓶颈无疑将成为严峻的考验。
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