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最高检:2016年检察工作首重政治安全

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2016年,中国检察机关的工作重点将包括保护国家安全,并在反恐和金融服务业规管方面发挥更突出的作用。

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新华社周五引述最高人民检察院报道指,全国检察机关还将“进一步加大对重点领域、重点行业危害安全生产犯罪的惩治力度”。最近数月间,内地连发多宗重大安全事故,包括8.12天津港危化品仓库爆炸,以及12.20深圳渣土受纳场堆土滑坡等。

上月末,中央政法工作会议要求执法、司法和检察机关加大力度,防范和控制恐怖主义风险,同时维护政治安全、金融安全、公共安全和网络安全。

本周四,新华社报道指,最高检今年将保持反腐高压态势,在职务犯罪的指控力度、办案程序、规范机制以及追逃追赃等方面加大工作力度。

最高检要求检察机关积极参与打黑除恶专项斗争,依法严惩个人极端暴力犯罪,依法打击利用寄递物流渠道实施的犯罪。

检察机关还要积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗、黑电台等犯罪。

去年7月,全国人大常委会通过了“国家安全法”,该法规定,任何对国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益的威胁,就是对国家安全的威胁。

该法还规定,政治安全是国家安全工作的根本。

但有分析人士担心,将政治安全列为司法机关,包括检察机关的头号工作重点,或进一步限制公民自由。

上海政法学院副教授陈道银说:“政治安全就是共产党的执政和领导地位的不可动摇。这个提法意味着包括言论在内任何挑战共产党领导地位的事物都会成为法律打击的目标。”

在北京的资深刑辩律师杨学林说:“政治安全不是一个法律用语。宪法、刑法、刑诉法里都没有相关的定义。最高检察机关把这个作为最主要的工作,是难以理解的。”

在北京的知名人权律师李方平表示,以政治安全作为重点,含义很明显。“这肯定会对打击公民社会在法律上提供更大的支持。”

李方平续指,在批捕和起诉方面,检方可能会与警方更紧密合作。

香港大学中国法律专家傅华伶也有与李方平相似的看法。

傅华伶说:“这个说法可能意味对于颠覆政权类案件的从重处理,也包括锋锐律师所的那几位律师。”

傅华伶并指出,检察机关今年对生产安全更为关注。“(安全生产类案件)以前多数是通过行政处罚或者罚款处理。(检方)加强介入相信是天津爆炸的结果。”

去年8月,天津港一个危化品仓库发生严重爆炸,导致165人死亡。事故调查报告将矛头指向规管和执法松懈。

最高检称,今年将加强对危害安全生产犯罪的立案监督和审判监督,监督纠正以行政处罚代替刑事处罚、以轻缓刑代替实刑现象,严肃查处事故背后的渎职犯罪。

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