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国家发改委:中国不会出现新一轮“失业潮” 中央将出奖补政策

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面对当下多个行业产能严重过剩、市场需求低糜的形势,2016年一些重点行业势必遭受更加紧迫的去产能压力。而伴随着去产能、去库存等一系列政策的落实,社会上对于中国是否将出现下岗潮、失业潮的担忧也不绝于耳。

1月25日,中国冶金工业规划研究院院长李新创接受新华社采访时预计,钢铁行业减产可能造成40万工人失业,上游和下游行业还会有更多从业者受到影响。他还称:“钢铁行业大规模裁员可能威胁社会稳定。”

对此,国家发改委新闻发言人赵辰昕2月17日在例行新闻发布会上表示,从目前中国经济运行的状态看,不会出现新一轮“失业潮”。他强调,中国有能力、有信心保持就业基本稳定。

此前,国家发改委主任徐绍史也曾公开表示,化解产能就存在就业安置问题,特别是山西、河北等一些煤炭或钢铁占比较大的省份压力会比较大。但地方政府在化解过剩产能的过程中,将妥善处理职工安置问题。

去年12月底召开的中央经济工作会议将化解产能过剩列为2016年的首要任务,提出研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,做好职工安置工作。

在1月20日召开的国务院专题会议上,李克强总理也强调,化解过剩产能率要先从钢铁、煤炭行业入手取得突破。

为此,已经有一些省份提出了较为具体的去产能计划目标。

在2015年12月30日召开的山西省经济工作会议上,山西省委书记王儒林表示,2016年,山西省突出要解决的重点问题之一,是要积极推进结构性改革,加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度。

1月13日,山东省经信委主任钱焕涛也表示,山东要围绕钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油和轮胎8个行业进行过剩产能化解和脱困发展。

根据河北省2016年政府工作报告,到“十三五”末,河北要把钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。同时2016年内要压减钢铁产能1000万吨,未来4年去钢铁产能达1.2亿吨。

“今年去产能的重点还是钢铁和煤炭行业”,赵辰昕告诉界面新闻记者。

赵辰昕说,为做好化解过剩产能职工安置工作,中央出台了奖补政策,这将避免一些不应该出现的问题,比如下岗、失业等。

据悉,国务院出台了关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,将加强奖补支持,设立工业企业结构调整专项奖补资金,统筹对地方化解过剩产能的人员分流安置给予奖补。同时,通过挖掘企业内部潜力、内部退养等方式,着力做好职工安置工作,努力减少下岗工人数量。

赵辰昕表示,下一步发改委将聚焦关键环节。比如,大力促进高端产业进口替代,加快发展国内相关产业,创造更多就业机会。对民生需求刚性、劳动密集型的轻工等制造业企业,加快出台降成本普惠性政策,实施差别化扶持政策,着力稳定现有就业岗位。

此外,有关部门也将加快推进新型城镇化,扩大中心城市吸纳就业龙头作用,创造更多区域性经济和就业中心。相关的接续产业也在积极培育中,这将缓解困难地区经济发展和就业压力。

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