2016年刚开局,中国人权话题就频受外界施压。人权观察(Human Rights Watch)最近发出年度人权报告,矛头直指中国,措辞亦较以往激烈,称「中国的人权状况持续退步」。本周,联合国人权事务高级专员扎伊德则唿吁内地释放人权律师。同时达赖和西藏话题在国际上又趋热络。
北京近期亦透过外交及传媒途径对国际压力作出回应。不过,有破还要有立,传统的回应可能已不足以释疑,北京需要对人权问题更积极地阐释观点。1980年代以降,外界对中国人权问题日益聚焦,邓、江、胡等历任最高领导人对人权问题均有明确和系统表述。
「人权没有最好 只有更好」
习近平在2012年以国家副主席身分访美时曾提出,「在人权问题上没有最好,只有更好」,被指为「四両拨千斤」。此后,习又在2015年北京人权论坛贺信及访英期间,两度重申「没有最好、只有更好」,并表示中国尊重和保障人权,人权基于「生存权」和「发展权」。
不过,外界或许期待对此有更进一步阐释。消息人士指,习近平可能在今年适当时候,选择在公开国际场合,对人权话题作出更明确和系统的表述,这一方式显然会比传统的被动回应更积极。
料在国际场合更积极解释
此外,在人权观念的阐释方面,观察家相信北京将在2016年有更积极的动作。内地政界及官媒自去年末即开始预热,着手梳理习近平治国理政3年成绩,预计内地舆论会把人权作为其中重要部分,可能包括中国人权新的发展、依法治国、司法改革、国际人权等内涵。
同时,北京的积极高调,预计还会在今年的国际会议尤其是中国主场的会议上显现。中欧人权论坛今年将开第二届,北京或期待中英及中欧未来能在人权等关键问题上消解矛盾;当下,叙利亚难民问题困扰欧洲,北京或藉「中华文明与伊斯兰文明对话」之题更取深意;习近平曾给2015年北京人权论坛发贺信,2016年该论坛将以何种规格方式亮相,值得关注;此外,博鰲论坛自2015年开设宗教分论坛而后,今年可能也有新的表现。
值得注意的是,上月习近平在重庆谈及「扶贫开发成败系于精准」,地方政府近期就频提「精准扶贫」,扶贫作为改善人权的重要方面,在人权领域亦颇具深意。
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