中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。20日上午,证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。",

2月20日消息,中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。20日上午,证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。图为现场。",

20日上午,证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。",

20日上午,证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。",

肖钢,男,汉族,江西吉安人,1958年8月出生于湖南长沙,法学硕士,1976年参加工作,曾为原中国人民银行行长吕培俭的秘书。2013年3月至2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。图为2015年01月19日,香港特别行政区湾仔区,中国证监会主席肖钢。吴军/视觉中国",

“肖钢在到中国银行担任行长之前,在中国人民银行当副行长,分管信托业也有4、5年了,作风一贯稳重、谨慎。”一位信托界专家业内人士认为,肖钢在人行分管信托监管时,严格整顿信托业,为信托业的健康发展打下了良好基础。图为2014年3月11日,北京,十二届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,中国证券监督管理委员会主席肖钢回答记者的提问。徐讯/视觉中国
接替郭树清出任证监会主席以来,肖钢多次陷入“去职谣言”,日前官方消息终于坐实了该传闻。2月20日,官媒通告称,肖钢不再担任证监会主席,由中国农业银行党委书记、董事长刘士余接任。
肖钢自2013年3月17日出任中国证监会党委书记、主席一职,至今不到3年。期间A股市场经历了大起大落,最高曾在2015年6月12日创下5,178点的最高点,之后出现暴跌,截止2月19日收盘,上证指数已跌至2,800点一线。2月20日,新华社报道称,中央决定任命刘士余为中国证监会党委书记,免去肖钢的中国证监会党委书记职务。此前曾指出,证监会在股市暴涨时监管不力,在股市暴跌时应对乏力,其股市发展战略也存在失误,这是证监会的“三宗罪”。其实,证监会及其掌门肖钢的表现,也折射出中国治理能力现代化的不足和紧迫。
过去两年,肖钢上任后的“三把火”,伴随经济改革,催生出7年来最大的牛市,但对杠杆资金和熔断制度的处理,使得他饱受争议。早在2014年1月,肖钢履新证监会主席10个月时,就有传闻称,肖钢或将出任国安委金融部委员,证监会可能再换帅,当时还有媒体向券商等机构求证。不过,2014年1月21日,2014年全国证券期货监管工作会议召开,肖钢出席会议并讲话,这则传闻不攻自破。此后,几乎每逢股市异常震荡时,常传出证监会主席去职谣言。
作为股市的主管机构,证监会在监管层面的缺位和失责被暴露出来。先是证监会,后是公安部加入排查近期恶意做空线索,说明做空等扰乱金融秩序的主体和行为很有可能正是此轮股灾的重要原因。那么,负有监管之责的证监会在此前则就有缺位和失责之嫌。
在股灾发生之后,证监会多管齐下,包括罕见地同时降准、降息,交易所对证券公司下调“规费”30%,不设强平仓期限和“担保比例”。这些以往屡试不爽的“杀手锏”如今却仿佛是石沉大海。这说明证监会在一些方面“失效化”,存在能力不足的隐忧。
事实上,肖钢及证监会的表现,也折射出中国官场“有官僚无专才”的现实窘境。在股灾发生期间,外界称为“国师”的清华大学教授孙立平微博账号被封,原因或在于他在一条微博中说,“这次股灾,至少让人们看到这种体制的三个局限。第一,最好的人才可能已经不在这个体制之中,如金融人才。第二,无法保障执行层的责任感,执行层做的一切都是给上面看。第三,权力的边界。”他还表示,“真的没有人才也就不说了,更要命的是,就是最优秀的人才,在这里也得用最笨的方式来做事。在这样的情况下,换人都没用。”
长期从事金融领域的刘士余成了证监会新的主席,与刘士余一样,担任证监会主席的肖钢曾经也长期在金融领域工作,肖钢的上一份工作是中国银行董事长、党委书记。
稍早前便有消息称,赴任农行不到一年半的前央行副行长刘士余,近期可能再次出现工作变动。2月16日,有陆媒透露称,此次考核刘士余的是中组部二局,该部门主要负责党政与外事干部,此前业内一直传言,刘士余将赴南方某省任省长。一位接近刘士余的人士称,刘士余也可能调任证监会。
资料显示,刘士余现年55岁,1987年至1996年先后就职于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。1996年开始,进入央行。2006年6月,任央行副行长。2013年起,条法司负责牵头起草《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。
有分析指出,当前,大陆经济发展的方式、结构都在发生转化,金融监管要有预判、有预案,金融监管体系要有适应性。面对外界对金融监管层的质疑,深耕经济领域多年的刘士余,将如何领导证监会维护中国资本市场规矩,以及促进其发展,还需拭目以待。
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