自朝鲜启动第四次核爆及试射导弹后，美国总统奥巴马于本周四（2月18日）签署加强制裁朝鲜的法案，朝鲜半岛局势紧张，危机笼罩。不过，有分析认为，美国的制裁法案对中国来说，实为一个助力。
法案或成为联合国制裁样本
奥巴马签署的这项法案除了对朝鲜进行制裁之外，对于协助朝鲜开发大规模杀伤武器、向其提供军火及名牌商品、与其在侵犯人权和网络犯罪方面有往来的个人和组织也将进行制裁。制裁措施包括没收资产、禁止入境以及终止政府合约等。
不同寻常的是，以往的制裁法案要通过总统批准才可以实施，但新法案中的大部分措施都是一旦确认制裁目标即强制性实施，总统只可以在认为可能威胁国家安全的情况下暂停某部分制裁内容。
《中国事务》杂志主编伍凡说，这个法案的力度很大：“这个对朝鲜的影响非常大。凡是和朝鲜有关的，经济、贸易、人员的交流及资金的流通，反正与朝鲜有往来的公司，包括中国的企业、银行统统都在制裁范围之内。这样把金正恩对外的所有渠道都切断了。美国这么做了，日本也跟着要做。”
中国问题专家、哥伦比亚大学政治学博士李天笑认为，“这个法案对联合国正在进行的对朝鲜的制裁来说，有一个带头的作用。联合国对朝制裁可能依据，或至少是参考奥巴马的这个法案。”
制裁法案对中国利大于弊
该法案一经宣布，外界无不关注朝鲜的邻国及最大的贸易伙伴--中国的反应。李天笑认为，法案实际上对中国有利：“朝鲜发展核技术对中国的影响要大于对美国的影响。它的导弹技术不行，载重不够，不能小型化，但却是在中国的东北边境进行核试验，所以威胁的主要是中国。”
其实，在朝鲜1月完成第四次核试验后，中共官媒《环球网》就转载了一篇文章，表达对核试验地点接近中国东北的关注：“由于朝鲜这次核实验位置距中国边境不足100公里……鉴于朝鲜落后的核技术、薄弱的基础设施和环境保护能力……这可能最终导致核辐射扩散到中国东北，从而威胁东北地区的粮食生产”。
由于东北三省既是中国最大的商品粮基地（粮食外调量占到全国的60%以上），同时还是中国重要的粮食调运和商品粮储备基地（比如东北地区占全国玉米储备的近80%），一旦发生问题，影响会扩大到全中国。
所以，李天笑认为，中国其实是“目前朝鲜核危机的主要受害者”，制裁法案“不仅制裁了朝鲜，对中国也是一个帮助”。
而且，他认为，“从经济上制裁朝鲜，这个与习近平政府提出的谈判等处理手段也是有交集的，也就是说不选择通过武力、大规模的战争来解决问题。”
当然，由于中国是朝鲜最大的贸易伙伴，制裁对中国的工厂必定会有影响，但李天笑表示，“要以大局为重，制约朝鲜给可能受核污染的中国地区带来的利益，要大于这些中国企业损失的利益。”
朝鲜核爆令习近平陷困境
根据外界反应来看，朝鲜连续进行核爆及导弹试射，令原本正在调整对朝政策的习近平受到国际压力。《南德意志报》形容这是“中国的噩梦”，使用了“被金正恩挟持的中国”这样的字眼，称“金正恩如今的行为不仅越发危险，甚至已经对中国造成危害。对中国领导层而言，有关部署萨德系统的消息是一场噩梦，毕竟中国的战略目标是一步步将美国赶出东亚。”
李天笑表示，虽然习近平“2013年开始的对朝政策已经有了根本的转向，开始跟韩国进行正常交往、互相得益，并和朝鲜渐行渐远”，但他必须处理中共过去十年对朝政策遗留的问题，“中共对朝鲜的扶植，使朝鲜能掌握核技术，实际不是在习近平任内发生的，是在他之前。长期以来中共，特别是江泽民，给了朝鲜大量的支持。”
“之前有过报道披露过，朝鲜人到中国去学习核技术，也有中国派到朝鲜去，还有通过巴基斯坦给朝鲜核技术。从这个意义上讲，朝鲜今天能给朝鲜半岛造成这样严重的威胁，与中共长期的扶植政策，特别是江泽民时期对金家的支持分不开的，他们要负主要的责任。”
2013年2月朝鲜第三次核爆后，曾有调查资料显示，朝鲜80%的石油进口来自中国，负责输送的是“中朝友谊输油公司”，隶属于中国石油天然气管道局，所在地处处贴着中国石油总公司（CNPC）的英文缩写字母。有丹东与朝鲜做交易的企业家透露，石油主要供部队做燃料。
有消息称，输往朝鲜的石油不仅价格低廉，而且可以延期一到两年付款。
当时控制中国石油王国的正是中共前政治局常委、政法委书记周永康。
在石油系统盘踞32年、1998年升任国土资源部部长前曾任中石油总经理的周永康于2011年在北京会见朝鲜代表团时，还曾特意对团长、朝鲜劳动党党中央书记、总务部部长太钟秀谈及能源问题。周表示，他曾长期在石油行业工作，深知能源对一个国家的重要性，“中方愿同朝方加强交流，相互学习，共同提高开发利用可再生能源的水平”。
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