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人物绘:证监会新掌门的政治光谱

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从中国农业银行董事长,到中国证监会主席,55岁的刘士余被聚焦于闪光灯下,迅速成为新闻人物。

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在中国股市经历暴风骤雨之后,他成为了被给予厚望的那个人,原证监会主席肖钢则成为了背景和参照。

在过去的2015年,中国股市经历过山车式的狂潮。证监会,肖钢,成为了众矢之的。2016年年初的股市熔断机制,更是成为压倒肖钢的最后一根稻草。在此前几轮下课传言之后,刘士余成为了他的继任者和替代者。

有关刘士余身上有几个标签,早已被媒体不断翻炒。朱镕基门生、低调银行家、实干派改革者……这些个头衔都绝对称得上响当当。

1984年5月19日清华经管学院成立,首任院长为时任国家经委副主任的朱镕基。刘士余在经济改革大潮中成为了该学院第一批学生,成为了首任院长朱镕基的学生。这也是为什么称刘士余为朱镕基门生的肇始。

这种说法的另一个原因是:1987年,刘士余获得硕士学位之后,来到了改革开放前沿上海,并进入了上海改革创新的中枢:上海经济体制改革办公室。1987年,朱镕基从国家经委副主任、党组副书记任上调任上海,随后出任上海市市长。

上海经济体制改革办公室的分量进一步加重,汇聚了不少目前依然在中国经济中扮演重要角色的人物。现任财政部部长楼继伟就是其中的一位。1988年,担任中国社会科学院财经物资经济研究所成本价格室主任(正处级)的楼继伟调任上海,担任上海经济体制改革办公室副主任。

1991年3月,朱镕基被任命为国务院副总理之后,刘士余也从上海滩回到了北京。公开履历显示,刘士余在上海工作之后,上调国家经济体制改革委员会。经历上述两段地方和国家宏观经济部门工作的履历之后,刘士余进入了建设银行,之后履职央行,从此再也没有离开金融系统。

“18年央行履职生涯,8年副行长,刘士余是当之无愧的大银行家。”这是大陆媒体给刘士余贴上的又一身份标签。在18年央行官员生涯里,刘士余分管过多个央行核心部门及重要事务,包括金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等。从央行银行司助理巡视员、副司长、银行监管二司副司长、司长、办公厅主任、党委委员、行长助理、副行长,可谓一步一个脚印。

2014年末,刘士余出任中国农业银行董事长。据悉,刘士余虽多年身居要职,但在任职农行董事长之前,其一直十分低调,很少在媒体上公开露面。在银行系统内,刘士余被誉为“低调的银行家”。

2013年,中国《银行家》杂志曾将刘士余作为封面人物。文章称,刘士余是中国金融业监管层中典型的实干派,虽然其学者经历并不丰富,公开发表或出版的论文及著作也并不很多,但他经常奔赴各地一线调研,熟悉实务工作,因此,他能提出有针对性的监管思路。

2016年2月20日,刘士余接掌了被誉为“史上最难做的工作”之一--证监会主席。从银行业到证券业,刘士余官升半级,开始了新征途。刘士余上任证监会主席的消息一经发布,市场便对其履新给予多种期待,就连他属牛,也被人笑解为利好。

而21日上证指数微涨2.35%,他上任的首个交易的“业绩”超越他的三位前任,“给足了面子”;但22日这样的利好并未持续,上证指数回落0.8%,显示中国的股市并不会“因人而异”。

业界人士普遍认为,当下中国的资本市场,摆在他面前的问题仍很多,比如注册制问题、多层次资本市场建设问题、证券期货违法违规现象居高不下,以及处罚过低投资者损失难赔偿的问题等,这些都是有多重标签的刘士余所需要直面的挑战。

外界注意到,刘士余鲜有在公开场合发表言论,言论中涉及资本市场的则更为少见。其最近一次内容相对丰富的表态,还要追溯到2014年的5月。刘士余指出,资本市场发展的三个维度是:健康,全面和多层次。他认为,解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。

2014年6月,时任央行副行长的刘士余受国务院委托,向全国人大常委会报告加强金融监管、防范金融风险有关工作的情况。刘士余当时提出,金融工作将牢牢把握服务实体经济的本质要求,全面深化金融改革,继续实施稳健的货币政策,加强和改善金融监管,防范系统性、区域性金融风险。

从其为数不太多的公开发言中可以看出,刘士余非常重视风险防范,这对于经历过股灾损失惨重的投资者以及资本市场来说,被认为尤为可贵。拥有诸多耀眼光环的他,要想在金融体系改革大潮中乘风破浪,恐非易事,这是他的挑战;但若能减少干预,不朝令夕改瞎折腾,让投资者重新树立信心,对于依然年轻的刘士余来说也是莫大的机会。

“情商比较高”是央行内部对刘士余的评价,正因为这一点,刘士余很善于协调各方的利益和矛盾。对于热点的金融问题,刘士余的态度是不退缩、不回避,这是他的另一面。他曾直言不讳地痛批某些金融创新逃避监管,对全社会经济金融结构的调整和劳动生产力的提高没有正向贡献。

究竟的保守派还是改革者,刘士余的政治光谱十分模糊。他能否在证监会主席位置上左右逢源,现在还无法判断。但显然,在之后很长一段时间内,刘士余的一举一动都会被放大于聚光灯之下,这是他接下来的宿命。

彭博23日援引匿名知情人士消息称,刘士余在就任后首度向证监会官员的讲话中评论称,当前任务包括监管市场、严查操纵股市和引导资金入市。该消息尚未获证监会证实。

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