1月底美国国务卿克里刚访问过北京,2月底中国外长王毅就来华府,中间还在德国慕尼黑会谈。两人如此频密的会见,只能说明“这个世界上最重要的双边关系”目前急需协商和解决的问题很多。从王毅23日在华府与克里会谈后透露的结果观察,在当前最紧迫的朝鲜和南海问题上,中美之间就朝鲜问题的沟通已获进展,但在南海问题上基本还是各说各话。

中美两国自说自话棘手问题难成共识
王毅此次来访,一个重要的任务应是为习近平主席3月底来华府参加美方主办的核峰会铺路。中美关系一年到头起伏不定、是非不断,总是需要两国元首的定期会晤来掌舵、来稳住,令其不至于脱轨。两国元首会晤通常能推进最紧迫问题的缓解,而目前两国面对的最紧迫问题,一是制裁朝鲜如何步调一致?二是南海能否缓和紧张局势?
朝鲜近期连续核试和射星,令本已成为中美合作亮点的朝鲜去核问题再生波澜,尤其是美国不满中国对朝鲜的反应力道而开始与韩国磋商在韩部署萨德系统,更引发中国核威慑力遭遇监控之忧。经过近期频密的磋商,双方在朝鲜问题上已经获得明显进展。
克里与王毅23日在联合记者会上对朝鲜问题的表态,交会点很多。克里指出,朝鲜的挑衅行为给区域和平造成威胁,违反了联合国安理会决议,中美完全同意,这些挑衅行为值得通过联合国安理会做出恰当反应。双方同意继续努力,确保反应很快就会到来,制裁目的终究是将朝鲜带回六方会谈的谈判桌。
王毅强调,双方都不接受朝鲜的核导计划,不承认朝鲜的拥核地位。安理会正在磋商的新决议已经取得重要进展,有望在近期内达成一致,相信一旦决议实施会有效遏阻朝鲜核导项目进一步发展。中方也同意目标是重回谈判,并提出了复谈基本思路--实现半岛无核化与停和机制转化过程并行。他警告,今后两个月朝鲜半岛局势值得密切关注,各种不稳因素可能交织影响,中方呼吁各方加强沟通对话,避免半岛局势紧张升级,尤其要防止局势失控。
在回答记者提问时,克里不愿意透露联合国正在磋商中的对朝决议的具体内容,但表示过去几天取得了甚具建设性的进展,如果决议获准,会超过以往的决议。他重申,进一步制裁的目的不是周而复始、重复惩罚,而是想让金正恩知道国际社会团结一致,如果能回到谈判桌谈去核,最终就能与美国有和平协议。
对于过去两周中方最关注的美韩商讨在韩国部署萨德系统的问题,克里也给出了相对正面的回应:美方表明,不急于或焦虑地寻找机会部署萨德,目前还在磋商,决定尚未作出。进行磋商是因为朝鲜的刺激,朝鲜声称瞄准美国,有能力攻击美国。萨德是防御武器,非进攻武器,是用来拦截导弹,保卫美韩。避免在韩部署萨德或美军减少在韩部署的唯一途径是,也许有朝一日朝核问题能获得解决,实现半岛和平。如果能实现无核化,就没必要部署萨德。
克里这个表态是想强调萨德在韩部署不是针对中国,但鉴于萨德对监控弹道导弹发射的效用,及其能覆盖中国东部大部分地区,中国当然不相信美国在韩国部署萨德只是针对朝鲜。美方是借此逼迫中国在朝核问题上采取与美方更一致的立场。
与朝鲜问题取得进展相比,美中在南海问题上的较劲则依然处于各说各话的状态。王毅来访之前,美国媒体连续曝出中国在西沙永兴岛部署红旗-9防空导弹系统,中国在南海岛礁部署雷达。就在王毅还在华府的今天,美媒又引用美军方消息称,中国已派歼-11先进战机去永兴岛。
美方以此指责中方违背“无意在南海军事化”的诺言,升高了紧张,但王毅23日在记者会上不点名批评美方搞双重或多重标准,将南海非军事化变成中方一方面的责任。他呼吁各方一起努力,朝南海非军事化目标共同采取行动,而不要只盯着中国的雷达,尤其是点出美方的抵近侦察,派出导弹驱逐舰、战略轰炸机到南海示威,以及有关国家在南海岛礁大建军事设施,部署雷达、导弹、火炮,只因中国克制,才维护了南海和平。
看得出来,中美双方目前在如何缓和南海局势,如何维护自身权益方面还没有找到契合点,预期双方派舰机宣示立场的你来我往仍会持续,能做的只是双方都保持克制,遵守专业规程,避免产生意外事故。王毅此次访美本有与美国防长卡特会面的安排,但最后因“时间安排”问题而取消,但王毅预期将与美国总统国家安全事务助理赖斯会晤。
中美关系一波未平、一波又起,让许多观察家对中美关系的战略竞争态势越来越悲观。近期因为在朝鲜问题和南海问题上,美国国务院和五角大楼的表态常有差别,中国记者23日在联合记者会上问谁决定美国的对外政策?克里表示,美国只有一个对外政策,国安团队立场一致,尽管扮演的角色不同,国务院是要竭力发现外交选项,而国防部和美军太平洋司令部是为外交努力失败后的应对做准备,解放军其实也做同样的事情。
王毅则以自己一个月三会克里,说明中美都重视相互关系,希望通过对话增进了解,并强调中美共同利益远大于分歧,中美关系深度和广度也远超过局部摩擦。他希望以加减法处理中美关系,在合作上做加法,在分歧上做减法,“以望远镜来来眺望未来,不要用显微镜来放大问题”。
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