香港财政司司长曾俊华2月24日公布了任内第九份财政预算案。开头评价旺角骚乱,回归政府主旋律;撑粤语、撑港足、为粤语电影注资;结语处以歌词“曾踏遍刺脚的弯路”寄语港人克服崎岖,自寻出路。有人盛赞此份财政预算案“赢尽香港人的心。”
这些甚得网民欢心的政策寄语,需要付出多少成本呢?以粤语电影注资为例,不过2,000万元(1港币约合0.128美元),换算下来,每部电影获得的资助由25万增至50万,这与拨出的近388亿元款项相比,实在九牛一毛。
在小恩小惠和煽情寄语的背后,真正应该思考的问题是:财政储备最多的这几年,为什么社会却越加撕裂?香港财政奉行“量入为出”的政策,是否仍旧适用于今天的香港社会?当更多的人关心社会福利问题的时候,港府的重商主义政策还推行的下去吗?

曾俊华宣读新的财政预算案
香港政府一直奉行“量入为出”的理财哲学,使得港府30年来仅有6年赤字,财政储备全球前十,人均储备量全球第三,这种理念甚至被写进《基本法》:“香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则,力求收支平衡,避免赤字,并与本地生产总值的增长率相适应。”不能出现赤字,成为一任好财长的衡量标准。
在曾俊华十年任期内,常常通过低估政府的经常性收入,并以之后可能出现经济困境为由持续储备。以本年度财政预算案中的数据:政府2016年度财政盈余300亿,至2016年3月底财政储备达8,600亿,相当于24个月政府的开支,创历年新高。而曾俊华却又适时提出,2018/19年度财政可能出现赤字,因此如此高的储备率便可以合理化了。
当泛民议员梁国雄送曾俊华手工天平:一边是政府兴建的大白象工程、一边是长者时,曾俊华笑称其手工越来越好,笑过之后,这手工所暴露的不就是香港迁就商业而轻视社会福利的现实吗?
千疮百孔的强基金制度亟待改善,而全民退休保障遥遥无期,全民退保不是政府有没有钱的问题,而是有没有心的问题。
香港一直以来都是官商共治,这就导致政府政策倾向于商人、倾向于获得短期的经济效益,在社会福利方面却很保守。
比如,市场上并未出现商业用地严重短缺的现象,然而在今次财政预算案中,涉及可供建楼面积由6.8万平方米增加至54万平方米,增幅超7倍,被中大教授评为“离地”。政府税收主要依靠薪俸税和利得税,针对税基狭窄的问题,曾俊华回答说低税有利于外商投资。
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