外交政策网站23日文章说,中国在南海永兴岛部署先进的对空导弹行为违背了习近平早前对奥巴马做出的“不在争议海域进行军事化行动”的承诺。中国的行为引发了人们更广泛的思考:为扩大自身利益而全力争取更大战略空间的中国,为何不施展更大的魅力而选择疏远美国呢?

文章称,中国对于中美关系一系列问题所采取的激进措施侵蚀着美国长期以来对中国的积极立场。对于中国来说,一个明智的做法是正确对待中美两国间的“特殊关系”,而不是引发一场战略竞争,这会限制中国自身的发展。对此,美国政策制定者则应防止这一情形的发生。但由于美国对中国的长期倚赖,使得其非武装性的目的产生了攻击性。
在20世纪90年代末至21世纪之初,中国政府曾采取“微笑外交”的方式,并承诺追求“和平崛起”与“和平发展”,从而构建“和谐世界”。在一段时间内,这一战略十分成功。美国将精力集中在北约扩张与中东国家等其他外交政策上。中国的外交政策消除了其邻国的疑虑并使其中一些国家逐渐脱离美国,进入了中国的轨道。
就连美国的盟友也难辞中国的喃喃之音。亲和民主党的日本政府曾明确表示要在华盛顿与北京之间寻求“等距”,即超越日美联盟而寻求“亚洲共荣”。澳大利亚外交部长曾公开表示,堪培拉将不会支持他的美国盟友在中美对于台湾问题上的立场。随着中国成为韩国的最大贸易伙伴国,韩国领导人曾一度将中韩关系放在首位,尽管当时中国正向朝鲜伸出援手。
传统观点认为,中国在亚洲南海及东海地区实行的修正主义,与其军事力量的大幅提高将其他亚洲国家推向了美国一边。这其中不仅包括这些国家强调与美国建立长期的军事合作关系,还有像印度与越南等国希望与美国保持更为紧密的安全伙伴合作以保持亚洲实力均衡的非常规伙伴关系。尽管中国对美国在亚洲的利益不断施压,但美国实质上在亚洲有着更为多元与有力的军事伙伴关系。
这一反冲作用对于中国来说是一个战略性问题。比起将其邻国送进美国的怀抱,更为聪明的做法则是拉近与超级大国间的距离,并与美国铸造超越其他亚洲国家在内的更为亲密的关系。尽管中国无疑将重返与邻国的政治互信政策,但要取得区域领导地位,在与世界主要力量共同塑造友好的全球影响力上双倍下注才是最好的办法。
地缘接触意味着中国的邻国将恐惧与抵制中国的崛起,美国与东亚的地理距离同样意味着中国拥有更多可操作的战略维度,这是中国可以利用的地缘优势。对于中国来说,更为聪明的做法是通过让步与安慰使美国与其亚洲盟友脱钩,而不是通过挑战美国的方式加剧两国间的战略竞赛。
文章指出,对于美国来说,与中国保持特殊关系威胁着其在亚洲地区的利益,特别是与中国缔结条约的那些国家团结一致。但对于中国来说,这正是他们希望看到的。与其加剧与美国的紧张局势,通过间接、冷静、承诺的方式消除美国与其忠诚的亚洲盟友之间的关系和其在亚洲的军事存在才是更为聪明的选择。
与此同时,中国不应过分干涉美国的跨国企业在中国进行贸易发展,并只关注“本土创新”,而限制包括谷歌和脸书在内的美国大型企业在中国的运营。同时,也不应有意迫害美国与其核心盟友之间的关系,例如吸引美国的欧洲盟友成为亚投行的成员。其虽取得了短期的战略胜利,却更加僵化了美中两国间的关系。
近来,中国成为了美国总统竞选拉票的出气筒,这表明中国近期所采取的一系列行动并没有获得美国核心力量的肯定。事实上,奥巴马总统也已从追求中美两国间的友好关系而转向对公众与国会强调,美国必须加强其军事姿态,并通过跨太平洋伙伴贸易协定防止中国在亚洲地区实行霸权。由此看来,中国所施展的魅力也并未获得美国自由派精英的认可。
中国应通过承诺、安抚和减少威胁的政策使其自身强大的规模与发展提升在亚洲与全球的地位,而不是令激进的政策引发相反的防御机制。而美国也许十分幸运,因为对于中国政治体系来说,其对内抑制和对外强硬的政策似乎不会采取这样明智的外交战略。
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