上海市政府24日举行新闻发布会公布，将于3月1日起施行《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》。
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上海市政府24日举行新闻发布会公布，将于3月1日起施行《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》（以下简称《办法》）。年满18周岁的自然人、法人及其他组织的公共信用信息，都将被纳入上海市公共信用信息服务平台，提供给社会各界合法查询和使用。
按照类别，“公共信用信息”分为基本信息、失信信息和其他信息三类。基本信息包括可以识别信息主体身份的信息，以及相关资格资质信息。失信信息包括欠缴税费、行政处罚等信息。其他信息包括表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠信息，司法机关提供的信息和公用事业费欠费信息。
对于信用状况良好的个人和单位，《办法》突显出“守信受益”的原则。在同等条件下，对信用状况良好的个人和单位，给予简化程序、优先办理等便利，或者在财政资金补助、税收优惠等政策扶持活动中列为优先选择对象。
对信用状况不良的个人和单位，则将体现“失信受限”。例如，依法“取消已经享受的行政便利化措施”、“限制参加政府购买服务、国有土地出让”等；对于失信个人，还可以依法“限制担任企业法定代表人、负责人或者高级管理人员”等。
上海市经信委副主任邵志清介绍，作为信息的归集机构，上海市公共信用信息服务平台将接受信息提供单位的各项守信、失信信息，但并不做出对个人和单位的信用评估，评估将由第三方的信息使用者根据各自的规章自行判断。
为保障信息的使用安全，《办法》明确了相应查询制度。对于行政机关，要求查询信息应当遵循合理、相关原则，不得查询与管理事项无关的信息；制定本单位查询制度规范，建立查询日志。
在推进信用信息的社会应用过程中，要方便社会公众查询。《办法》要求市信用中心应当向社会提供多渠道的便捷查询服务；查询公开信息的，无需提交相关材料；查询非公开信息的，应当提供本人有效身份证明、信息主体的书面授权证明等材料。
信用服务机构对于信息查询的便利化有更高的要求。在确保信息安全的前提下，可以为信用服务机构提供批量查询服务，以适应其业务需要。
为配合《管理办法》发布实施，上海市信用中心作为平台的运行维护单位，首次推出公共信用信息查询、异议处理、信用机构服务三个服务指南。
公共信用信息查询指南中明确，除了到平台服务大厅现场查询外，还增设了APP查询、微信公众号查询和上海诚信网查询等线上查询渠道，市民可通过APP人脸识别、短信验证等确认身份后，方便查询自身信用信息。
同时为了方便郊区企业和市民查询信用报告，市信用中心开通自贸区、崇明、松江、金山、青浦等查询子窗口服务网点，以前需要到华山路1358号平台服务大厅查询的，现在在子窗口网点就能完成。
异议处理服务指南，重点为信息主体修正自身信用信息提供了快速通道，异议处理时间从过去的22个工作日，缩短至现在的7个工作日，确保及时、高效给企业市民反馈。同时开设异议标注机制，对有争议的信用信息进行标注处理。
《办法》同时也保障了信息主体“被遗忘”的权利。明确规定失信信息5年查询期限届满，应当从查询界面删除；信息主体可以要求删除本人的表彰奖励等信息。
健全社会信用体系是上海自贸试验区新的监管架构的一部分，上海于2014年4月30日正式开通上海市公共信用信息服务平台，自贸试验区则依托该平台试点推动自贸试验区子平台建设，完善与信用信息、信用产品使用有关的一系列制度。
此后，基于自贸试验区信用平台的试点，上海信用体系建设取得积极进展。截至目前，平台已初步实现对全市138万法人、2400万自然人的全覆盖，可查询法人信息超过1046万条，自然人信息超过3亿条，数据来源涉及行政、司法、公用事业单位、司法等99家单位，信息事项达3444项。
这些信息支撑政府部门在市场监管、综合执法、拆违治理、评奖评优、资金管理、产业结构调整，以及公务员招录等方面，开展信用示范应用，政府应用事项达214项；并面向银行信贷、小微企业融资、会展行业、人才市场、金融机构及大型国企等，积极对接市场应用需求，服务市场经济发展。
邵志清表示，上海市社会信用体系建设下一步将重点推进公共信用信息开放应用，启动市信用平台二期建设，发布《上海市公共信用信息服务平台服务系列指南》，促进公共信用信息与市场信用信息融合共享，发布配套“三清单”（数据清单、应用清单、行为清单）地方标准，以及配合市人大，加快地方信用立法工作等，为本市社会信用体系建设提供更为坚实的法制保障。
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