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王毅说法与蔡英文宪政体制说有差异

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中国大陆外交部长王毅日前在华府演讲,未提“九二共识”却强调“宪法”,在台湾引起不同解读,九二共识是国共的政治基础,却是民共的平行线,民进党与共产党是否以“宪法”连结,外界关切。

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王毅在华府演讲,强调“宪法”,在台湾引起不同解读

然而,用“宪法”处理两岸关系与蔡英文主张“中华民国宪政体制”下处理两岸关系”仍有一定程度距离,未来民进党新政府如何与北京政府交手过招,是观察重点。

很巧地,王毅2月25日谈话与蔡英文于2015年访美6月4日发表“依循‘中华民国宪政体制’处理两岸关系”演讲,地点都选择在华盛顿重要智库“国际与战略研究中心”(CSIS)。北京与台北在东亚与两岸情势都急遽变化的情况下,不无争取或说服华府认同的意味。

王毅释放,她(蔡英文)是按照他们(“中华民国”)的宪政选举出来的,不能违反“宪法”规定,其“宪法”规定,大陆与台湾同属一个国家,也就是两岸同属一个中国,平实而论,北京的核心意涵并未改变(两岸同属一中)。 

然而,如果仔细观察民进党与蔡英文对两岸定位的论述,不难察觉,民进党与共产党还是有一些“细节藏在魔鬼里”的根本差异。蔡英文去年6月在华府提出“在“中华民国”现行宪政体制下,依循普遍民意,持续推动两岸关系的和平发展”。蔡英文不论在台湾、在美国或是在激烈的竞选过程中,一直强调“中华民国宪政体制”而不是“中华民国宪法”,这是有差异的。

“中华民国宪政体制”与“中华民国宪法”,虽只差一个字,实际意涵却有所差异。

前者是动态的过程,不只是“宪法”本文,还包括台湾民主化过程,七次“修宪”,大法官“释宪”的“宪政惯例”或法院判决,乃至总统直选与国会民选,这些构成“宪政体制”,其范围远比即有的“宪法”大很多。后者是静态的,“宪法”条文本身有明文规定,“宪法”怎么规定是死的。 

回顾民进党内的两岸论述,谢长廷于2013年、2014年就已提出“宪法各表”,但是,遭到绿营各派系无情挞伐。根本原因在于,“中华民国宪法”本身就是“一中宪法”,不论制定时间点在民国35年(1946年),地点在中国大陆,连领土范围也含盖整个中国大陆与现在的外蒙古在内,因此,这部“宪法”被绿营人士认为,脱离现实不可行。但也因为这部“宪法”与中国大陆产生情感连结,让两岸得还有一个得以维系历史的桥梁。

尤其,2014年,民进党中国事务委员会华山会议热烈讨论两岸定位时,并未采纳谢长廷提出“中华民国宪法”论,蔡英文上台后,能不能以“宪法”(“中华民国”)作为两岸谈判协商的基础,外界睁大眼睛看。

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