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尘埃未落 内地将推一行三会改革方案?

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中国内地最快今年推出成立一个超级监管机构的方案,而目前正讨论最多的方案,是将监管银行、证券和保险的机构合并,而人民银行获得对经济更大的掌控权力。

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盛传的超级监管机构真的会出现吗

消息称,目前中银监、中证监和中保监都正在游说力求在改革后各自都仍然有影响力,中央亦正考虑设立一个超级监管机构将“三会”收归旗下等相关改革方案,但传言将“三会”并入人行成真的概率非常低。

中国国务院将主导这项改革,改革建议可能在3月的人大政协会议中提出,预计方案最快2016年有定案,而过程可能需时数年。

中国中纪委官网在2月4日集中通报2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位反馈情况,此轮被巡视的31家单位中,超九成属于金融行业,包括央行、银监会、证监会、保监会和四大国有商业银行,以及中信集团、光大集团、上海证券交易所等21家金融机构。

通报称,“一行三会”利用行政监管权利以权谋私问题突出。

中国内地2015年夏季经历股灾,人民币贬值亦震动国际市场,监管机构协调不足为人垢病,中国总理李克强在2月14日上的国务院常务会议上针对近期中国股市以及汇市的异常波动首次发话敲打金融监管部门:“主管部门要总结经验教训,包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。更是直言‘抡起金箍棒’应对挑战”。

内地监管体制分散令相似行业在不同机构监管下出现不同的标准,例如互联网金融,目前由人行主理网上支付银监管负责网上贷款,而证监则监管股权众筹和网上销售基金。

从国家层面来说,充分发挥由人民银行牵头,银监会、证监会、保监会参加的金融监管协调部级联席会议的作用。适当时候,由国务院总理或者是主管金融的副总理来担任部级联席会的主席,将成员单位同时扩大到国家发改委和财政部,进一步提高协调的层次,明确各监管的职责来强化统筹监管才是当务之急。

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