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美俄博弈:叙利亚停火的希望与隐忧

尽管美俄促成的叙利亚停火协议终于达成,但是各方都对叙利亚能否真正实现停火表示担忧,因为停火协议没有约定如何约束美俄盟友,也没有对恐怖组织明确定性,另外恐怖组织和反对派势力范围几乎交叉出现误伤怎么办,如果违反停火协议怎么惩处。对此,以色列海法大学政治学院国际关系系博士候选人王晋在联合早报撰文指出只有美俄弥合分歧,极可能的抛弃利益成见,充分利用资源和外交平台促成国际社会达成共识,叙利亚停火才有希望。文章不代表本平台观点。

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俄罗斯空袭叙利亚反对派控制地区

经过数月的外交博弈,美国和俄罗斯促成的叙利亚停火协议终于在2月27日生效,这是美俄牵挽利益攸关方折冲樽俎、斗争妥协的产物。而这个停火协议,也是叙利亚内战2011年爆发以来的第一个停火协议,意义重大。

美俄的叙利亚分歧

在叙利亚问题上,俄罗斯和美国一直明争暗斗。从2011年叙利亚内战爆发以来,不断动荡的叙利亚国内局势更促使美国插手叙利亚内政,美国一直与其中东盟国如土耳其、沙特、卡塔尔和科威特等,通过“叙利亚之友”国际会议为重要外交平台,敦促巴沙尔·阿萨德政府下台,并且剥夺了叙利亚政府在诸多外交和国际组织的代表资格。

在政治上,美国一方面声援叙利亚国内反对派,推举自己认为合适的反对派政府,并且将这些反对派代表团推向各个外交场合以显示其合法性;另一方面,美国及其盟国不断以各类人道主义名义向叙利亚境内反对派提供各类资助,从客观上促成了叙利亚内战的延续和发酵。在经济上,美国和西方盟国通过了对于叙利亚政府团体和个人的一系列制裁措施,包括叙利亚总统阿萨德的母亲阿妮萨·马赫卢夫·阿萨德本人,就因为制裁而无法前往德国就医,导致其不得不呆在大马士革的医院中,最终病逝。

与美国相反,尽管俄罗斯在叙利亚问题上支持阿萨德政府,并在叙利亚有着经济利益和军工利益,但这些都不是俄罗斯不能丢失叙利亚的重要因素。对于俄罗斯来说,活跃在高加索地区和中亚地区的极端伊斯兰分子,始终是俄罗斯面临着的巨大安全威胁。尽管十多年前俄罗斯在普京的坚强推动下,已经通过第二次车臣战争将高加索地区的伊斯兰极端予以沉重打击,但是俄罗斯仍然面临着来自境外车臣极端分子的安全威胁。

此外,来自中亚地区的极端分子加入叙利亚境内的“伊斯兰国”、“努斯拉阵线”等恐怖组织,也让俄罗斯倍感压力。有统计显示,已经有至少4000名来自苏联前加盟共和国的圣战者在叙利亚活跃。对于俄罗斯来说,一个理想的叙利亚政府,不仅需要在美俄博弈的中东地缘政治中保持相对亲俄的政治立场,还需要能够保持国内秩序稳定,排除盘踞在叙利亚境内的各类伊斯兰极端组织的袭扰。

俄罗斯所采取的态度,更加直接却更为有效。在政治上,俄罗斯依旧力挺阿萨德政府的合法性,将其视为叙利亚的唯一合法代表,甚至在去年年底还安排了阿萨德访问莫斯科,并同普京及其外交智囊会面。此次访问是2011年叙利亚内战爆发以来阿萨德的第一次出访,可见俄罗斯对于叙利亚政府的重视与力挺。

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