如何在夹杂土地财政的城市化进程中保护大学校园，是全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一今年准备的政协会议提案。
侯欣一建议由国务院制定条例，加强重点学校的校园保护。“我担心在城市化过程中，土地越来越紧张，一些校园位于商业开发价值大的地段，很可能就保不住了。”
近年来，随着新校区的建设大肆铺开，不少高校往往以“卖地”偿还巨额贷款，也因此引发不少争议。2014年12月，一则名为《致天津大学海内外校友同仁的信----吾校处于危机中》的网帖广为流传。帖子称，天大在建设新校区之际，老校区六里台北侧部分区域将用以商业开发，校友对此表示担忧。而后，天津大学以及天津市长先后回应。类似事件近年不断增多。
侯欣一认为，如果将校园列为国家重点保护文物过于困难，通过条例，仿效自然保护区的做法加以保护是比较现实的选择。保护的对象可以是民国时期的校园及1949年后一些有代表性的重点校园，条例可以明确大学校园不允许房地产等商业开发，或者制定更加严格的开发条件和程序。
“不是保护建筑，而是保护整个校园，通过条例明确将校园列为保护范围，不能只是保护建筑，因为给建筑挂牌保护很容易，但是校园可能照样被拆。”侯欣一说，保护大学校园，肯定会遇到地方政府的阻力，而且，地方政府自身也不会主动去做，所以只能是由国务院出台类似规定，这也就牵涉到中央与地方关系。
另一个现实的忧虑是，一旦地方政府希望将校园地块“变现”，在现行体制下，让高校领导，特别是地方高校的领导来承担保护校园的责任难度很大，“很多高校领导无法与地方政府抗衡。”
对于一些高校盲目的大校区建设，侯欣一也提出批评，“其实很多文科院系根本不需要那么大的校区。”新校区建设应该在现有需求和财力基础上，不能过于盲目。当然，高校大搬移背后，也会有地方政府的影子。
侯欣一表示，如果国务院能出台一个条例，引起各方重视，“可能地方政府再想动，也会有所顾虑。”
全国的一些老校园都面临这种情况，一旦基建和贷款等有巨大压力，当前能选择的恐怕也只有卖地，“谁也挡不住”。侯欣一说，“老校园已经没有多少了，就那么点地，就别再卖了，给城里留点文化吧，给国家留点记忆吧！”
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