北京时间3月2日午夜,联合国安理会全票通过对朝最严制裁,制裁的范围涉及常规武器、煤炭石油、货物封锁、金融制裁等。分析认为,作为与朝鲜经济联系最密切的国家,该项制裁措施大多涉及中国的货物。

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常规武器禁运
在先前武器禁运的基础上,决议草案提出对朝鲜实施彻底的武器禁运,将原先允许运往朝鲜的小型武器和轻武器也列入禁运范围,以限制朝鲜的常规武器能力。
决议草案首次禁止向朝鲜运输任何直接有利于提升朝鲜军队作战能力的物资,如可改装用于军事目的的卡车。
此外,决议草案禁止各国接待朝鲜军事训练人员、军事顾问和政策顾问。
驱逐某些朝鲜外交人员
决议草案提出一项新要求,要求各国驱逐涉及非法活动的朝鲜外交人员。
对朝鲜货物的封锁
根据决议草案最新要求,各国须对所有进出朝鲜的商品进行系统性检查,包括陆运、海运和空运的货物(先前各国只在怀疑存在禁运货物时才需实施检查)。与此同时,决议草案希望各国在实施检查时,避免对人道主义救援物资的运输产生影响。
对于任何涉嫌运输禁运物品的朝鲜飞机,以及涉嫌参与非法活动的朝鲜船只,各国须禁止其降落和停靠。远洋海事管理公司(Ocean Maritime Management Company Limited)旗下的所有船只将被禁止停靠任何港口。
(远洋海事管理公司是朝鲜“清川江”号货轮的运营商和管理公司。2013年7月,该货轮从古巴向朝鲜运输被列入禁运范围内的武器,违反了联合国安理会1718号决议和1874号决议。2014年7月28日,联合国安理会将远洋海事管理公司列入“个人和实体合并名单”,对其实施制裁。)
各国须禁止朝鲜包租其船只或飞机。用于“民生目的”的船只或飞机包租服务不在禁止之列,不过朝鲜不得通过此类服务获得经营收入。
各国须禁止其公民经营朝鲜船只,或为方便而使用朝鲜国旗。
禁运煤炭、铁、航空燃油
决议草案提出禁止向朝鲜运输航空燃油,包括火箭燃料。
草案提出禁止向朝鲜出口黄金、钛矿石、钒矿和稀土矿。此外,草案还提出禁止向朝鲜出口煤炭、铁和铁矿石,其中不包括用于“民生目的”的煤炭、铁和铁矿石,但此类出口不得为朝鲜产生可用于核计划和导弹计划的收入。
冻结金融资产
根据决议草案,各国将冻结其境内隶属于朝鲜政府或朝鲜劳动党、且与朝鲜核计划、导弹计划或其他违禁活动相关的实体资产。
禁止朝鲜的银行在各国境内开设分支机构,或建立代理关系。各国须禁止其金融机构在朝鲜设立新的办事处、子公司、分支机构或开立银行账户。
决议草案提出,如果各国有充分理由判定其在朝鲜的金融活动有助于朝鲜的核计划或导弹计划,须停止开展此类金融活动。
此外,如果有充分理由判定任何金融贸易活动有助于核扩散,各国须禁止与朝鲜开展此类金融贸易活动。
禁运任何核资源
决议草案要求各国禁运任何有助于朝鲜开展核计划或弹道导弹计划的物资。同时,决议草案更新了违禁化学武器和生物武器材料的清单。
草案决议4个附件:
草案决议还包含4个附件,囊括“被加入黑名单的16名朝鲜公民名单”、“12家朝鲜机构名单”、“31艘船只名单”和“禁运奢侈品带图清单”。对牵涉朝鲜违禁计划的人员和机构、隶属于远洋海事管理公司的船只实施制裁,并列出禁运奢侈品清单。
分析称,鉴于中国是被孤立的朝鲜最重要的经济贸易国,对朝鲜出口燃油等资源中,绝大部分来自中国,因此该项禁令对中国的限制可能最大。检查任何开往朝鲜的船舶、禁运航空燃油煤炭等资源,这将对朝鲜的作战能力形成巨大的影响,可能会迫使朝鲜回到谈判桌来。
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