中国两会中的政协会议已经于3月3日开幕,人大会议也将在5日开始,届时中国总理李克强将列出经济发展目标。两会前夕,国际信评机构穆迪(Moody’s)在3月1日宣布将中国主权评级前景展望, 由平稳降为负面,政府债券维持Aa3评级,引发中国官方媒体的反对。

G20财长和央行行长会议上的周小川
穆迪报告指出,要将中国主权评级展望修订为平稳,要视乎中国政府政策能否成功平衡其优先次序,成功阻止恶化的财政指标,有效处理过剩产能的国企重组,减少或然债务负担。还有,提振对经济和政策上的信心,推进国企及金融业改革。
糟糕的是,中国政府继续发布GDP增长目标的可能性似乎提高了,这包括十三五经济发展规划所属的五年内的平均增长目标。中国政府似乎把制定目标看成是政策制定中至关重要的一环。中国国家统计局不太可能公布低于目标的数字。中国设定GDP增长目标已经有很长一段时间了。在过去20年里的大多数时候,这都不是太碍事,因为经济的增长速度比目标高得多。只有在增长有所放缓的时候,它才真正成为了问题。
中国政策决策者对经济政策的制定也受到了外界更为严格的审视。不久之前,全世界还觉得中国政府在管理本国经济方面不会出错。但现在,无论国内还是国外,人们的怀疑都大大加剧了。中国去年(2015年)全年经济增长6.9%,为25年最低,再加上股市震荡、人民币贬值、产能过剩等问题,都引发市场担忧。
《纽约时报》2月29日发文称,随着经济增长放缓、股市处于动荡,中共以及中国政府正在开始用限制经济信息和数据的流动来控制话语权。在跟踪中国经济的人们中,对经济数据的怀疑很可能会增加。中共正在对数据如何塑造全球对中国经济的认识变得更敏感。该报称,已经发现了几起最近的数据和信息审查的突出案例。去年(2015年),中国国家统计局官员曾命令英国金融信息和服务公司Markit Economics和总部设在北京的财新传媒集团,停止每月发布中国工厂调查的初步结果。因为交易者使用这个被称作PMI预览指数的数据,而这个数据对股市有影响。
北京大学汇丰商学院副教授克里斯托弗·鲍尔丁(Christopher Balding)认为,中国数据的许多部分是谜中之谜,即使对经济专家们来说,中国的数据也是模糊的,仅仅把定义和变化搞清楚就需要大量的时间。中国人民银行必须学会如何与市场互动,而不是不断地重复“一切都好”,因为人们正在比以前更近的距离上观察中国经济。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则称,中国国家统计局并不像以前那样不可靠,起码它比一些地方上的统计局要可靠得多。在过去,地方政府的统计部门伪造数据的情况很常见。1998年亚洲金融危机期间,中国政府旧没有提供给公众像工业产出和用电量这样的数据。
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