香港在两会之前,发生众多负面事件,包括李波失踪案、旺角骚乱问题等,之后的中央对港政策会有哪些新的变动和论述引起广泛关注。对照2014年、2015年政协会议和此次会议中俞正声的讲话,进一步解读中央对港澳地区方针政策的新动向。

俞正声做政协工作报告 对港方针引关注
重提“港人治港”、“澳人治澳”
2014年俞正声的第一份政协工作报告,提到中央“要坚定不移地贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针”。2015年则十年来首次删去“港人治港、高度自治”,引发外界对于中央在治港政策上的诸多猜想。不过,到了2016年,俞正声再次强调要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针。
有分析人士认为,中央重提“港人治港、高度自治” 维持了政策的连续性,呼应了习近平在梁振英述职时强调的对港方针:全面准确。从占中运动到梁振英上京述职靠边坐,港人对中央加强管制的担心一直存在。而此次对“港人治港”原则的强调,表明中央对港澳高度自治的方针不会变,对香港的管制将继续处于幕后而非台前,香港社会治理的主要力量还是香港人。
重申底线:宪法和基本法
2015年的政协三次会议上,俞正声更多侧重在两地交流和维护同胞大团结上,强调港澳地区政协委员的双重积极作用。2016年的政协工作报告中,俞正声虽然依然强调政协委员的积极作用,但是订立了一个大前提:严格按照宪法和基本法办事。
表明内地在对港关系上的方针和底线:在中港关系上,内地给予香港极大的自治空间,港人是治理香港的主体力量,但是底线是宪法和基本法。从中可以看到内地领导层对“依法治港”的重视、对一国两制的坚持,或许也标示着对最近抬头的所谓“本土分离势力”的警惕。
重视港澳青少年工作
强调港澳政协委员加强与港澳青少年的交流并不是2016年才出现的,但对照2015年,提法明显变得更为严格。2015年强调“加强与港澳青少年沟通交流”,而2016年强调“广泛深入地参与港澳青少年工作。
由“沟通交流”到“参与工作”,由“加强”到“广泛深入”,显示了政协对港澳青少年群体的关注。
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