中国近来在南海部署导弹以及战机的举动让美国大为震惊，有关中国即将划设南海防空识别区的猜测也是让美国不安，美国会日前发表报告予以敲打。
中国划设南海识别区面临很多困难
美国国会中国经济与安全审议委员会3月3日发布了有关中国防空识别区的报告，称中国近年来逐渐增加了在东中国海的军事存在，而如果中国在南中国海建立防空识别区，将加剧美中两国在这一地区的紧张关系，并且影响到该地区正常的军用和民用空中交通。
2013年11月，中国宣布划设东中国海防空识别区，其中包括钓鱼岛，区域与日本防空识别区重叠。
报告指出，自从2013年11月中国在东中国海宣布建立防空识别区以后，中国设立了在该地区的军事管理机构和雷达设施，这可能是中国计划执行防空识别区的征兆。不过到目前为止，中国很少对飞越该地区的军用和民用飞机实行强制措施。
其次，报告显示，中国是否会建立南中国海防空识别区，很大程度上取决于其领导层对利害关系的决策，比如扩张军事存在带来的利益和由此引发的与该地区主权声索国之间的纷争。
不过，报告也表示，中国要在此地区建立防空识别区还面临很多实际挑战，比如可用的飞机跑道和雷达设施有限，海事环境恶劣，天气极端，原油储备和运输设施不足，航空支持设施有限，以及人员缺乏等。因此，报告认为，中国不太可能建立针对民用飞机的防空识别区，而且考虑到新的防空识别区可能进一步加剧该地区紧张局势，中国也不大可能建立完整的防空识别区。
最后，如果中国建立南中国海防空识别区，报告认为将对美国产生一系列影响，比如中美间紧张关系进一步升级，阻碍该地区的军用和商业空中交通，改变南中国海地区当前的政治局势，使得现有的设施军事化，以及对美情报搜集能力增加。
今年2月25日，中国国防部发言人吴谦在例行记者会上就南中国海防空识别区问题表示，划设防空识别区是一个国家主权范围内的事，是否以及何时划设，取决于是否面临空中安全威胁以及空中安全威胁的程度，需要综合考虑各方面的因素。
中国一年内划设南海识别区
来自国际卫星图像公司(ISI) 的图像显示，中国在南海西沙群岛的永兴岛上部署了两组地空导弹，包括8辆运输发射车。而几周前一美国海军驱逐舰曾驶入其附近岛屿，中国军方表示此举将引发一系列“后果”
彭博社则刊文称，习近平主席去年在华盛顿说，中国无意将南海军事化。美海军太平洋舰队司令哈里斯（Harry Harris）说，中国的举动让人质疑习近平的声明的严肃性，“这也让我很担忧，因为这是南海军事化的明显迹象。
美国《国家利益》2月17日在题为《中国在南海的天才战略：保持冷静且继续开垦建设》（China''s Genius Strategy in the South China Sea: Keep Calm, and Build On）的文章称，美国的军方以及总统就美国反复就美国在南海的行动表态说：“我们会在国际法允许的所有地方飞行、航行以及行动时，包括飞越那些空域”。问题是，中国或许不在乎，这是个很大的问题。如果他们聪明的话，他们也的确不需在乎。我们将之称为“保持冷静和继续开垦建设的战略”。
文章还预测说，在未来的几个月，美国会继续航行，中国会继续抗议，且同时继续开垦建设。文章还做出另一个预测称，从现在开始，中国在一年之内将会划设南海防空识别区。
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