联合国安理会3月2日就针对朝鲜第四轮核试验及导弹发射行为的制裁决议达成最终协议。多家国际媒体对此予以关注评论,新华社认为制裁是手段而非目的。
联合国安理会3月2日就针对朝鲜第四轮核试验及导弹发射行为的制裁决议达成最终协议。当日上午举行的安理会全体大会通过了被称为史上最强制裁的对朝决议。这次通过决议距离朝鲜进行第四轮核试验足足过了57天,相比以往三四周内即可通过决议的情况,此番虽然耗费了较长时间,但制裁力度明显高于以往的制裁决议。
从决议内容来看,其中包含诸多足以使金正恩政权受到重挫的制裁条款,比如禁止煤炭铁矿石等矿物出口、停止对朝供应军用航空油料、禁止可能装载禁运物品的朝鲜船舶进入港口等等。虽然在俄罗斯最后关头横加阻挠,加入了允许朝鲜客机在国外加油的例外条款,并从制裁名单中删除了朝鲜广业贸易开发公司(KOMID)干部的名字,但并未出现撼动整体制裁局面的变化。特别是,在2015年朝鲜的24亿美元对华出口中,矿物出口所占比例高达45%,因此预计决议将对朝鲜的外汇来源造成重大打击。
中国官方媒体新华社认为,毫无疑问,制裁有必要,但制裁是手段而非目的。安理会通过新决议意在遏阻朝鲜继续推进核导计划,实现半岛无核化才是最终目的。
探究朝核问题的由来与症结,人们不难发现,美朝双方才是朝核问题的主要矛盾方。面对当前朝鲜半岛紧张局面,一方面,美国需要正视并承担起自己应尽的责任,避免对半岛紧张局势推波助澜;另一方面,朝鲜也要信守自己当初的承诺,放弃一切核武器及现有核计划,停止任何可能让半岛局势恶化的行动。我们敦促美朝双方坐下来,谈起来,解决彼此合理关切,最终实现大家都希望的目标。

联合国安理会通过对朝制裁
只有坚持走对话谈判的道路,才是有效解决朝核问题的关键所在;只有坚持走对话谈判的道路,才能使解决朝核问题的努力朝着符合各方利益的方向发展。
因为朝鲜本轮核试验和导弹发射行为引起韩半岛部署萨德(THAAD,末段高空区域防御系统)的风波,在对朝制裁问题上向来表现慎重的中国和俄罗斯也不惜表现出强硬态度。对于欢迎国际社会做出强硬对朝制裁的韩国来说,这一结果非常值得欢迎。
但制裁决议若要切实取得成效,还必须满足一个条件,需要占朝鲜贸易90%的中国毫无遗漏地切实参与制裁。此前中国总是在一开始做出积极参与制裁的样子,过段时间就会松懈下来。如果继续这样,将丝毫无助于阻止朝鲜进行第五、第六轮核试验。韩国政府必须设法保证国际社会,尤其是中国切实落实联合国制裁决议。
同时政府还需要注意一个问题。根据朝鲜的一贯作风,一旦被逼入绝境,就会设法与世界对话。届时政府不应一味坚持制裁原则予以拒绝,而应积极发挥主导作用,引导朝鲜进入对话局面。从这次的美中对话可以看出,只要符合本国国家利益,两国完全可以根据情况发挥出十足的弹性。如果不及时察觉局势的变化,一味坚持强攻,很容易成为离群孤雁。
每当其他国家根据朝鲜提出的“因美国感到不安,所以需要签署和平协定,之后就可以实现无核化”要求签署协议之后,朝鲜都会自己破坏协议。朝鲜最希望韩半岛发生和越南一样的事情,1973年越南签署和平协定并使美军撤军之后,仅过2年越南就变成了共产主义国家。不过朝鲜也知道这很难实现,因此为了使国际社会的制裁氛围降温或者赢得悄悄开发核武器和导弹的时间而反复地拿出和平协定的话头。任何知道金正恩政权过去做法的人都不会认为“只要签署和平协定就会使朝鲜感到安全并放弃核武器”。如果在朝鲜有核,韩国无核的情况下,还有人说要签署和平协定,那他肯定是个叛徒。
韩国政府对于和平协定持比较消极的态度。不过韩国至少应该从现在开始对美国和中国明确表示不能以这种方式提出和平协定。只有这样才能阻止一部分人煽动“和平是个好词,所以和平协定也一定没错”这种想法的愚蠢举动。“先和平,后统一”已远去,韩国已进入“先统一,后和平”的时代。
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