3月4日上午，韩美两国负责商讨驻韩美军部署“萨德”系统事宜的联合工作组正式成立，下午随即举行首次会议，正式启动有关萨德部署日程、最佳部署地点、费用等相关问题的磋商。
韩美签署萨德反导系统筹建联合工作组协议
自韩美两国在朝鲜于上月7日发射远程导弹后立即宣布启动驻韩美军部署“萨德”系统相关磋商后，仅一月就成立了联合工作组。韩国防部表示，作为发展韩美同盟反导力量的一项措施，韩美将通过联合工作组商讨在韩部署萨德系统可能性的相关内容。国防部强调了在韩部署萨德系统的必要性，称尽管韩国同国际社会为说服朝鲜重返对话桌而努力，但朝鲜没有丝毫放弃挑衅的意思。
有记者就“可能性”是否也意味着可能不在韩国部署“萨德”系统的疑问，联合工作组表示，需待选定合适的位置才可部署，因此选择了“可能性”这一表达。但观察家认为，“可能性”“合适位置”这种措辞有很大回旋余地。
此外，分析人士认为，韩美宣布组建联合工作组的时间点颇值得玩味，毕竟中俄刚刚配合韩美日通过了史上最严厉的制裁决议。那么，韩美此时宣布用意何在呢？
在联合国安理会通过决议后，如何能够切实履行就成为韩美日等国关注的焦点。但普遍认为如果中国不严厉执行制裁措施，制裁就形同虚设。若要产生实际效果，中国切实长期履行协议是关键。朝鲜贸易额的9成被认为依赖中国。如果中国检查所有货物，对朝鲜构成的打击将难以估量。尽管中国多次表示会全面认真履行安理会制裁决议，但韩美等国始终持怀疑态度。那么，如何能使中国这么做就成为韩美共同关注的焦点。
中国近来一直为改变韩国部署萨德系统在进行外交努力，更不惜同意韩美对朝鲜进行最为严厉的制裁决议。在决议通过前，中国就已开始实施部分制裁措施。据韩国《东亚日报》2月22日就曾披露，中国的银行似乎已经开始对朝鲜实施制裁。位于中朝边境的部分中国银行已经中止对朝业务。中国企业与朝鲜的煤炭贸易从3月1日起也要求被中止。当然，中国这么做不仅是体现负责任的大国形象，更是出于向韩国示好的考虑。
在中美就制裁朝鲜达成一致后，中国就迫不及待地派遣五年来未曾访问韩国的朝核问题六方会谈中方团长、中国外交部朝鲜半岛事务特别代表武大伟访韩。为促使韩国改变部署萨德系统的决定，武大伟在韩期间突出了三句话：中方促使联合国安理会通过前所未有的对朝强力制裁措施、中方将全面落实联合国安理会即将通过的对朝制裁新决议及中方强调了高度重视韩中战略合作伙伴关系。
但韩国并未被中国这三句话所打动，韩国向中国阐述了一贯立场，表明不会改变的态度。韩国认为，要对中国听其言，观其行。不能仅凭武大伟的几句话就向中国亮出底牌，关键要看中国能否切实长期履行制裁决议。韩国手里也只有萨德这张牌可打，能打好。因此，韩国将部署萨德系统的过程故意拉长，意在向美国讨价还价，向中国施压。
韩国外长尹炳世在安理会通过决议后表示，中方在此次决议通过过程中做出艰难决定，为了合作甘于牺牲。希望这种合作氛围能持续下去，有关方面能明智地解决相关问题。若韩国执意冒犯中国部署萨德，又怎么能期待中国继续同韩国合作呢？国家之间的交往追求的是国家利益，必要时也需要进行利益交换。韩国不可能不知道这个道理。
此外，在中美就制裁朝鲜草案达成一致后，美军太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）表示，韩美商定讨论驻韩美军部署萨德系统事宜，但这并不意味着双方就部署萨德达成一致，还有待观察相关磋商的进展情况。实际上，美国对韩国此时同意就部署萨德进行磋商的意图也十分清楚，毕竟美国已经施压韩国四年有余都未获成功。作为盟友，美国也会同意借萨德向中国施压，或许美国认为仍有一线希望。
显然，韩美此时宣布成立联合工作组，意在迫使中俄两国，尤其是中国切实履行对朝制裁决议，进而对朝鲜形成强大压力，最终迫使朝鲜弃核。
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