两会制定的消除贫困目标存先天不足

中国正在召开的两会上，国务院总理李克强在所做的报告中强调，消除贫困是政府今后重要的工作目标，将争取在新的5年计划中，再减少5千5百万贫困人口，但实现这一目标上，日媒分析称存在诸多难点。

贫困依然困扰着中国广大地区

中国人在海外的大手笔购买，带给外界中国的富裕人口大幅增加印象的同时，深刻存在的贫困人口却依然困扰着整个中国。为此，李克强在政府工作报告中，将消除贫困放在了重要位置。

按照中国政府的规定，年收入2,300元（约合370美元）以下属于贫困，这类人口还有约5,500万。由于经济形势恶化，中国政府担心贫困人口不仅难以降低，反而会首先受到经济低迷的侵害而更加困苦，并有新的贫困人口产生。

为了尽量阻止这一状况发生，李克强表示，2015年为解决贫困的政府财政拨款达到460亿元，较之2014年增加43.4%，减少贫困人口的方法包括将落后的农村人口移向城镇、促进落后地区的城镇化、提高最低生活保障金、推广社会福利保障网络等。

按照中国国务院公布的数据，中国政府提出的建成小康社会目标是2020年，届时将扫除一切贫困人口，而在2014年，贫困人口为7千万，即至今的两年间，已成功消除了约1,500万，政府为此的拨款则达到了6千亿元。

中国国家主席习近平还在两会开始前的2月前往中国革命最早的根据地井冈山，向外界展示出消除贫困的决心。

但报道分析称，消除贫困上存在几个中国政府存在的先天不足症结。首先，贫富差距在中国呈现日渐深刻势头。二是官僚资产公示制度迟迟不能建立，官民矛盾依然不见缓解。三，政府严重缺乏公信力，所公布数据难以被民众认可。四是经济困局加剧、单方面解决根深蒂固的贫困问题缺乏物质基础。第五，中国政府规定的贫困线水准过低。还有，官员腐败属于制度性问题，在这方面没有根除的基础上，政策的切实推行难以期待。