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张德江亲接见 代表揭如何“直通委员长”?

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作为中共中央政治局常委、十二届全国人大常委会委员长张德江直接联系的基层代表,邰顺军和杨爱东首次披露了他们受邀走进委员长办公室,与张德江“亲密接触”的过程。

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2016年3月9日两会席间张德江与习近平频频交谈(图源:Reuters/VCG)

共青团官媒《北京青年报》3月11日刊文称,有两件事在发生前邰顺军和杨爱东从未想到过,第一件是当选全国人大代表,第二件是坐在全国人大常委会委员长张德江的办公室里,和他当面谈心。三年前,他们先后接到电话通知:“你是张德江委员长直接联系的5名基层代表之一。”后来,他们到北京列席全国人大常委会,受到张德江的接见。

文章披露,作为张德江直接联系的5名基层代表之一,邰顺军和杨爱东都有张德江秘书的电话,并且被获准“有事可以联系委员长”,通过这个“直通车”,他们可以把最基层的声音传递给国家领导人。

报道称,邰顺军和杨爱东当选十二届全国人大代表都是在2013年2月,2016年是他们第四次参加两会。杨爱东现年54岁,侗族,上学只念到初二。她来自天柱县石洞镇红坪村,是个养猪专业户。邰顺军51岁,苗族人,初中学历。他是成都铁路局凯里工务段的养路工,刚选上代表时是工长。

据二人称,当初接到自称是全国人大常委会办公厅的电话,被告知成为张德江直接联系的基层代表之时,他们曾以为可能是遭遇“诈骗”电话。即便听完“秘书”的介绍,二人也没明白“委员长直接联系的基层代表”有何含义。直至二人分别被安排进京列席十二届全国人大常委会第六次会议和第八次会议,并在会议的间隙受邀走进委员长办公室,受到张德江的接见。

随后在2014年9月,张德江赴贵州考察调研,杨爱东和邰顺军被通知陪同,“跟了两天,每天吃饭和委员长同席。”张德江和他俩交流时,问起当代表这两年的收获。当时邰顺军坦承,乡镇人大代表发挥的作用比较有限。邰顺军记得,陪同张德江调研那次去的是毕节,调研内容包括基层乡镇人大代表履职问题。

文章称,邰顺军和杨爱东对张德江的接见印象很深。邰顺军称,张德江的办公室大约十几平方米,“桌子比较朴素。”进去之后,两人在一个小圆桌前挨着坐下。张德江喊他“小邰”。因为担任过分管铁路工作的副总理,张德江笑着说:“铁路上的事就不用说了,我比较清楚。”接下来便问邰顺军父母身体怎样,家庭情况如何。他一一作答。

“他问我有什么要求。我说想提个建议,现在分配给铁路的工人专业不对口,能不能分配一些专业人才过来。”邰顺军说。听他说完后,张德江没有立即回应建议合不合理。他解释,以前有专门的铁路学校,现在这方面的人才培养和教育机制在改革。张德江说,养路工作虽然“脏、险、苦、累、差”,但很重要,稍有不慎就可能出事故。谈了一二十分钟,看时间差不多了,邰顺军说该走了,张德江表示:“有什么事就跟我联系。”并叮嘱他:“你是我们国家最高权力机关的代表之一,回去之后,要履行职责。”

在杨爱东的印象里,张德江比很多地方官员都低调,说话更和气。张德江接见时,她主要谈了生猪养殖的情况。张德江向她了解了村里人口、人均收入等情况。杨爱东介绍,她所在的红坪自然村有1,000多人,每人年平均收入4,590元。2014年,毛猪价格很低,从10元/斤跌到6元多,杨爱东和村里的养殖户当时都面临亏损。

她询问:“猪价全国性下跌,老百姓太亏,国家政策上有没有补贴?”张德江说,可以问一下相关部委,看能不能找资金补贴。他叫来工作人员询问农业、财政等方面的政策。临出门的时候,张德江把她送到办公室门口,紧握她的手说:“杨代表,你回去后,我一定给你解决(困难)。”并嘱咐:“基层有什么困难,群众有什么意见,都可以联系我。”

杨爱东说,回贵州后,她很快收到农业部就农村养殖政策措施的答复。2014年12月,时任贵州省委书记赵克志到黔东南州调研农村问题,专程到天柱县看望杨爱东,听取她对农村发展的意见和建议,并考察了由她创办的红坪村养猪协会和生猪养殖场。“政府后来拨了一笔扶贫资金给村养殖协会,协会再分配给各家养殖户。”杨爱东说,她利用扶贫资金扩大养殖规模,生猪规模从200多头增至400多头,2015年市场行情好,她扭亏为盈,纯收入达到30多万。

因为是张德江直接联系的基层代表,邰顺军和杨爱东都有其秘书的电话。尽管被告知有事可以通过秘书联系委员长,但他们怕影响委员长工作,目前为止还没主动找过。“今年两会,如果可以,想再和委员长交流一次,主要向他汇报一下心得。”杨爱东说,这是她的一个心愿。

据悉,张德江接见基层代表源于一项制度——全国人大常委会联系代表制度。根据这项制度,2013年12月起,每位常委会委员长会议组成人员要直接联系5名以上全国人大代表,2014年4月起,每位常委会委员要直接联系1至3名所在选举单位的全国人大代表。

2014年9月5日,中共总书记习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话强调,各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代表的基本要求。

数据显示,联系代表制度出台以来,共有140名常委会委员通过走访、电话、微信群以及邀请代表参加专题调研、推荐代表列席常委会会议等形式,与333名代表建立起日常联系和沟通。

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