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近200亿港穗高铁超支拨款混乱中通过 争斗仍持续

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示威者进入香港立法会。

继台湾国民党在立法院以半分钟「鬼祟」通过《海峡两岸服务贸易协议》而触发太阳花学运后,香港立法会昨(11日)天亦在建制派议员主持下,当泛民主派议员离座抗议的混乱情况中,跳过程序,直接把196亿港元(下同,折合约23亿欧罗)的广深港高铁超支拨款以举手方式通过,整个过程只花了一分钟。泛民议员斥责有关做法,又在今早会议讨论其他议程之前,继续抗争,其他拨款申请相信会受阻。

连接香港与中国内地高速铁路系统的广深港高铁由兴建至今,风波不断,在超支拨款通过之后,虽可令已花费六百亿的工程不致因缺乏资金而烂尾,但是否容许中国公安在香港土地上执行边检的「一地两检」问题仍未解决,日后争议亦会持续。

具争议性的高铁超支拨款,因为泛民议员不断提问及提出修订动议的「拉布」行动而未能进入表决程序,立法会财务委员会由昨日起加开两天会议处理。

但在昨天下午,民建联议员陈鉴林以代理主席之职,突然宣布终止议员发言,转入就议员的临时修订动议进行表决的阶段,泛民议员群起反对,期间,社民连议员梁国雄泼墨、人民力量的陈志全议员则占据主席台,双方争持不下,代理主席两度转换开会地点,并禁止部分议员入内。

而在会议厅内,正当泛民议员离座阻止保安把其中一名议员逐出会场外之际,代理主席陈鉴林要求泛民议员返回座位以便就泛民提交的临时修订议案作出表决不果后,宣布直接把原来的超支拨款草案付诸表决,最终由在座的建制派议员举手支持下,一致通过。

根据立法会议事规则,会议须先表决议员的临时修订动议,才可表决原议案,除非提出修订的议员不在会议厅内,不过,当时仍有有分提出草案的泛民议员在会议厅内,只是不在位上,主席直接把原议案进行表决有争议之处。泛民议员正考虑就通过拨款提出司法复核,令裁决无效。

不过,由于财委会已通过超支拨款,港府可以按此向地铁公司支付款项;另外,根据过往两次由泛民议员提出司法复核的案例,法院都会基于三权分立原则,不愿就立法会的规程作出裁决,而驳回申请。

建制派议员支持陈鉴林的决定,陈更否认是强行通过,声称是泛民议员自行放弃处理临时修订议案。

会议通过拨款亦令会外反对拨款的示威人士大感不满,部分人冲入立法会大楼内,占据电梯,扰攘两小时后,由警员抬走或带离大楼,没有重演太阳花学运的占据立法院多天的情况。

但争议余波未了,财委会今早复会处理其他拨款申请时,泛民议员先后提出推翻昨天的会议结果及对陈鉴林提出不信任动议,但都被主席陈健波指不在权力范围内不作讨论,结果又引发争议,议员再次占据主席台,其他泛民议员则手持「反对无理裁判」的横额一字排开,陈健波两次休会二十分钟后仍然无法化解僵局,于是决定休会至下午。

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