台民进党5•20就要再度重返执政，2016蔡英文与2000陈水扁执政相比，最大不同在于，扁时代只能算是半执政，受制于国会不过半，政策理念受到掣肘无法贯彻。蔡则是开启绿色全面执政舵手，中央与地方都在民进党掌控下，占有先天优势。林全此刻扛起行政院长重任先天条件不差，比起扁政府的首任阁揆唐飞，不可同日而语，幸运许多。
蔡英文（左）宣布林全将担任行政院长（多维记者：王士荣/摄）
民进党已摆脱朝小野大困境，蔡英文与林全的执政，不致于碰到扁政府时代唐飞的艰困处境；林全有一个优势，与蔡英文有长期互动，有革命情感、默契十足，如此良好的内部条件下，可以大展身手，一点一滴把百废待举的台湾，一步一步带领走出困境。
然而，蔡英文与林全面临的挑战也是沉重的。愈来愈紧密的全球政治经济连动关系，已非2000年时的外部环境能比拟，这不是单一国家、政府或个别领导人的政治能力问题，还有息息相关周边国家与跨越国境的经济连动。例如，台湾与中国大陆紧密的经济脐带关系能不能持续，民进党新政府能不能带领台湾走出依赖大陆面向国际，甚至内部改善并强化体质，这些成为检验民进党执政的重要指标，不论蔡英文或林全肩上的重担，压力不轻。
林全是财政与税务专家，给新政府的经济领域打了一剂强心针。相关人士透露，其实，林全在小英基金会已跨足非经济领域，包括政治、内政、绿色能源与各式各样的内部议题，关照面是全方位的。诚如蔡英文说的，林全内阁不是财经内阁，而是领域更广的改革内阁。
面对低基期的忍受期，蔡英文与林全都了然，民进党执政没有蜜月期，也不容许新手上路的磨合期，5•20上台之后，就要开展政务推动，政策良窳也要见真章。蔡英文掌控国安、两岸、外交体系，林全负责转型正义、司法改革与经济发展等内政议题，蔡林是命运共同体。
台湾百废待举，全球经济成长衰退，蔡英文执政后，两岸关系可能往冷和的方向发展，两岸关系变化首当其冲。蔡英文5•20就职演说，能不能满足或回应来势汹汹的九二共识压力，牵动台湾内部政情与经济复原速度。这不是财经专家林全所能掌控，而是蔡英文的课题。
不论是林全组阁或蔡英文一统天下的完全执政，具有恢复本土政权执政的信心意义，这与马英九执政意味着外省菁英执政能力，有异曲同工之妙。
蔡英文15日上午9时30分召开记者会宣布林全担任行政院长，蔡英文说明会选择今天公布，是因为预计在4月份完成新政府主要的人事布局，好让团队的成员，有充分的时间来进行交接工作。因此从现在开始，林全就会开始征询阁员的工作，让团队尽快到位，顺利上路。
蔡进一步指出，她和林全有很好的工作默契，林全有很好的沟通能力，最熟悉蔡的治国理念，过去林全在政府的表现更是得到社会的肯定，这是蔡英文选择林全担任阁揆的原因。民进党第一次执政的时候，在过去内阁中，蔡英文与林全曾经共事了很长的一段时间。从2008年开始，林全也在民进党和小英教育基金会，一路协助处理政策的工作。
蔡英文说，林全不一定是每一次和她的意见都相同，事实上工作团队都知道，两人偶而也会吵架，但最后都能够找到彼此的共识。一部分的原因是，林全有很强的沟通能力，很擅长在分歧的意见之中，厘清问题本质，找到解决的方法。
蔡英文指出，她曾说过未来的政府，会是一个“最会沟通的政府”，而蔡英文认为行政院长这个职务，就非林全莫属。尤其这两年，林全担任民进党智库的执行长，制定2016大选的政策方针。对未来政府施政方向的掌握，无人能及。
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