16日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。经表决，慈善法草案通过，其中赞成2636票，反对131票，弃权83票。国家主席习近平随后签署主席令，慈善法将于今年9月1日正式实施。
全国政协委员、清华大学公共管理学院副院长王名此前在接受媒体采访时指出，慈善立法是一个里程碑，他在博客中写道：“慈善法不仅解决了我国公益慈善立法从无到有的历史性突破，更为体制的深化改革、政策的全面调整、未来公益慈善事业的更大发展给出了一个大红包，使我们对中国公益慈善事业的进一步发展壮大充满了信心。”
南都公益基金会官方微信日前也总结了慈善法8大进步：取消业务主管单位，非法人慈善组织获承认，公募权限有所放开，公益信托激活巨量慈善资产，行政派捐被禁止，慈善财产受到重视，信息公开权责明确，有力推动税收优惠。
值得关注的是，慈善法规定，只要符合条件，非营利组织都可申请公募资格，这是否意味着慈善组织公募的“春天”来了？
对于公募资格，深圳壹基金公益基金会秘书长李劲认为慈善法目前的规定是一套“组合拳”，从四个维度来看，公募资格有放有收。
第一，慈善法规定，依法登记满二年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。慈善组织内部治理结构健全、运作规范的，民政部门应当自受理申请之日起二十日内发给公开募捐资格证书。
李劲认为，这是放开公募资格的一个重要举措，有利于公益行业整体发展。对于那些暂时没有获得公募权的组织来说，他们要么采取定向募集的方式，只向理事，发起人或者会员募集，要么就等到依法登记满两年后申请公募资格，走市场化道路，向公众募集。“这对于公益组织的发展是有积极意义的。”
第二，对于已设立的NGO，慈善法规定，本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织。
“这里有一点担心，就是在申请成为慈善组织的过程中是否会遇到一些困难，比如行政审批上的，因为一旦无法认定为慈善组织，也就无法谈及公募权的问题了。”他表示。
第三，慈善法规定，慈善组织采取在公共场所设置募捐箱以及举办义演、义赛等方式开展公开募捐的，应当在其登记的民政部门管辖区域内进行，确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。李劲认为，这是一个进步之处，有条件地放开了异地公募，但涉及所在地的民政部门是否许可的问题。
第四，慈善法规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，由国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。李劲认为:“慈善法对网络募捐做出了进一步明确的规定，特别是明确国务院民政部门指定平台，实际上是把权力上收了。”
关于公募资格的规定，将给基金会带来哪些影响？
上海联劝公益基金会（以下简称“联劝”）秘书长王志云认为，慈善法对公募资格的规定对联劝而言影响不大。她指出，作为一家公募基金，联劝自成立以来，就与民间公益组织分享公募权。“我们希望更多的资源涌入公益，现在慈善法从法律框架上放开公募权，是莫大的进步。”
南都公益基金会理事长徐永光向界面记者分析，慈善法实施之后，草根公益组织获得的机会是最大的。但王志云则指出，从实际操作上，慈善组织获得公募权之后是否能够把公募资格发挥到极致或许是个挑战。据其观察，民间公益组织在资源整合能力上存在明显的差异。“有些做得有声有色，有些就不一定能够进入公募的门槛。”
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