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双管齐下新经济 李克强要让企业“爽”

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北京时间3月16日,在中国人大第十二届代表大会闭幕之后,中国总理李克强举行了记者会。中外记者在会上提问了多个问题,绝大多数问题集中在经济领域,其中李克强回答的关于“新经济”的提问引起外界关注。

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李克强出席记者招待会(图源:新华社)

记者会上,财经杂志记者提问说,今年的政府工作报告首次提出了“新经济”这一概念,它是否指现在新兴的电子商务和小微企业,另外“新经济”对缓解当前经济下行压力有什么作用?

李克强回答说,新经济不仅是指电子商务,它涵盖了三大产业。具体地说,新经济是指经济动能的新,即经济发展动力的新。在传统动能减弱的当下,新经济事关中国经济转型能否成功,因此极端重要。

分析认为,李克强称新经济是经济动能的新,这可能意味着新经济包含两个要素。一是管理,即在不增加投入的情况下,靠改变管理方式促进经济增长;二是技术,即利用高新技术改造传统产业、发展新兴产业,以实现经济的增长。

从管理上看,李克强主要通过简政放权,来降低企业的行政成本,激发民间创办企业的积极性。李克强在记者会上说,简政放权必须一以贯之,本届政府减少审批事项要达到三分之一,

中国政府就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。

从技术上看,李克强称以大数据、新材料、互联网+为代表的高新技术,在改造传统产业的过程中能够形成新兴动能。并且物联网、云计算、智能制造等行业本身,就可能是在未来拥有庞大体量的新兴行业。

由此分析,李克强提出的“新经济”,和习近平提出的“两鸟论”类似,更多的是侧重对中国传统产业的改造升级。新经济之新,更多的体现在通过改革管理要素,来达到升级经济的目的。

从管理方面谈新经济,这应该是中国的创举。新经济并非中国最先提出,而是美国在20世纪末率先提出的。但国际社会对“新经济”的解释,几乎都集中于发展高科技行业,并不涉及管理方面的内容。李克强将新经济与中国独有的经济模式相结合,这可以说是中国的创举。

有观点认为,新经济并非随口提出,可能被李克强寄予厚望。中国经济似乎遭遇到了前所未有的困境,传统加工贸易产业衰落已经是既成事实,中国经济面临新旧动能青黄不接之困。李克强的新经济概念,意在为中国寻找新的经济增长点,因此事关中国经济长远发展。

其实新经济不仅是个概念,中国某些地方已经开始着手实施。在各地财政收入增速下滑的背景下,深圳市财政收入一枝独秀,在2015年剧增30.2%。无论是深圳腾讯公司提出的互联网+,还是大疆无人机、深圳机器人技术,都已成为深圳财政收入的重要增长极。

李克强称要用缩减政府的权力,换来企业的“爽”。其实实现高新技术的突破,率先占领竞争制至高地,同样能让企业“爽”。分析认为,企业税收是中国财政的最大的收入项,企业“爽”了,中国政府才能“爽”。从这方面看,新经济为企业发展铺路,也是在为政府财政摆脱困境铺路。

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