3月18日,南京市鼓楼区纪委开发的“集中派驻信息管理系统”正式启用。这是江苏省首个用于派驻机构监督执纪的网上监管平台。
今后,鼓楼区各基层单位如果要对本单位“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项进行研究决策,必须提前3个工作日通过该信息管理系统向区纪委派驻纪检监察工作室报备。
报备内容包括举办相关事项的政策依据、实施方案、决策过程,以及执行结果等。
具体而言,“三重一大”被划分为6个大项、31个子项,要求包括科级干部的任免、10000元以上的政府采购项目、所有公务接待、每次固定资产的处置等等。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从鼓楼区纪委获悉,网上报备有着严格的程序,需经过层层审核,最终提交给纪检监察工作室备案。只有应参与审批的领导全部同意并签署意见后,才能进行提交,进入下一流程。
此后,纪检监察工作室的工作人员将在规定时间内,对该事项依据是否充分合理、流程是否符合相关规定等进行把关。
对于符合党规党纪要求的,纪检监察工作室继续对该重大事项的研究决策、执行落实情况进行监督。重大事项办结以后,联系单位还需将相关执行情况及时录入管理系统,以便相关部门开展事后监督。
而对于依据不充分、流程不合规的事项,派驻工作室工作人员将会反馈“建议补充相关依据”、“建议依据相关规定执行”的监督建议,督促基层单位切实履行好主体责任。
据了解,该管理系统全程留痕,所有数据一经提交无法删除,每次更改都会留下记录。
“这些都是十分珍贵的第一手资料,而且非常便于查询,对我们更好地开展监督执纪有很大的帮助。”鼓楼区纪委纪检监察工作一室的徐文晶说。
鼓楼区纪委副书记朱建宁介绍称,该系统还基于大数据集成了预警提醒、统计分析功能。
比如,月度内没有重大事项报告、事后补充报告比例过高等情况,都会触发系统设定的预警提醒功能,相关单位必须及时就相关情况作出说明和解释。
同时,通过对各单位大额资金支出的数额和支出方向进行不同时间段的纵向和同类别单位的横向比较分析,可以第一时间发现该单位是否有“年底突击花钱”、“三公经费畸高”等问题。
据介绍,今年1月初,鼓楼区某街道曾以工作人员参加南京国际马拉松赛事保障、国家公祭日值班保障为由,计划发放每人100元、总额约数万元的加班补助。
接到该事项报备后,鼓楼纪检监察工作室向其反馈了“发放依据不足,不符合相关津补贴发放规定,建议严格履行主体责任”的监察建议。该街道根据监督建议主动停止了这一重大事项的实施。
据悉,目前该系统已经覆盖到鼓楼区所有77家基层单位。
“鼓楼区纪委创新开发集中派驻网上监管平台,就是要发挥科技优势,盯住容易发生腐败的重点领域,加强权力监管,同时也有助于派驻机构进一步降低监督成本,提高监督效率。”南京市鼓楼区委常委、区纪委书记冯雯兰说。
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