正当马总统在中美洲访问，北京与冈比亚迅雷不及掩耳地宣布建交。此举，外界解读为北京对蔡英文两岸路线的示警，民进党立委则坚称是北京“打脸马政府”。无论蓝绿如何各说各话，从国家的角度看，这是对八年来两岸“外交休兵”默契破裂的预警。一旦两岸外交烽火再起，战火势必烧向中美洲，台湾有哪些邦交国可以丢呢？
采用何种外加战略成即蔡英文执政一大挑战（图源：网络）
冈比亚在二○一三年底以“国家战略为由”片面宣布与我断交，但北京却未立即与它建交。其主要原因，正是基于两岸“外交休兵”的默契和善意，一旦冈比亚的外交投机得逞，“冈比亚模式”将成为我邦交国争相模仿钻营的蹊径。因此，值得担忧的不是冈比亚，而是它引发的后续效应。
所谓“冈比亚模式”，其特征是：北京并未挖我墙脚，而是觊觎中国大陆金援的我国友邦主动宣告与台湾断交，向对岸示好，以此争取北京的承认。这在中国大陆崛起之后，我不少邦交国已显得跃跃欲试。试想，如果中共二○一三年即宣布与冈比亚建交，这两年多来，可能已有若干国家跟进投靠，以换取对岸的经贸援助和合作。从这个观点看，两岸近八年在外交战线相安无事，马政府的“外交休兵”策略确实发挥了功效，这当然也与北京的善意配合有关。
两年半前北京拒绝和冈比亚建交，今天突然改变立场，其中缘由，与其说是为了给马政府难看，不如说是为了向蔡英文施压。原因是：第一，冈比亚与我国已断交两年多，北京与其建交，不影响马政府邦交成绩；但“冈比亚模式”一出，却对即将就任的蔡英文构成高度压力。第二，蔡英文迄未松口承认九二共识，让中共深感疑虑与戒惧。第三，配合陆客来台紧缩、货贸谈判搁置等经贸手段，再加上外交阵线的攻势，目的都在迫使蔡英文就范，回到九二共识的框架上来。
民进党对于马政府的“外交休兵”政策一直不以为然，认为太缺乏斗志。大选辩论期间，蔡英文更质问：八年外交休兵，造成外交人员不知为何而战，都在看中共脸色。持平而论，“外交休兵”政策确实可能让我外交人员陷入一种“和平幻觉”，而失去战斗意识与战斗目标；问题是，蔡英文若不选择回到扁政府时代的“烽火外交”，是否有更好的战略？
且看，李登辉时代的十二年，政府以大肆撒钱的“金钱外交”，为我国增加了五个邦交国，所费不赀。而陈水扁时代的八年，则采取四处放火闹事的“烽火外交”，让台湾丢了六个邦交国，只彰显了他个人的偏执心志。马英九的八年改采“外交休兵”，外交阵线固因西线无战事而显得有些“无趣”，但迄今仅丢了一个冈比亚，这难道不是战略的成功？至少，台湾不必再为邦交争夺战而胡乱挥霍金钱，甚至折损国家尊严。
然而，不少台湾人民对于得来容易的和平却不知珍惜，甚至觉得平淡乏味。也因此，在享有一百六十多国免签的中华民国护照上，有人硬要贴上什么地方都去不了的“台湾国”贴纸；也因此，不少人对英国某公民发起“承认台湾是一个国家”的连署充满幻想，最后的结果，却只得到英政府“不承认台湾是一个国家”的巴掌。在马英九这次出访期间，也有不少民进党立委在电视上发表宏论，开口闭口讥嘲我邦交国多么落后、腐败；这样的绿营民代，真的把外交当一回事吗？
如果蔡英文不打算走回“烽火外交”或“金钱外交”的老路，她对于台湾的两岸关系和外交战略要如何权衡，必须有一套更完整的思维与作法。毕竟，五二○执政之后，一切责任就必须自己承担，不能再推给国民党。冈比亚并不足惜，但尚存的廿二个邦交国要如何维系，台湾的国际尊严要如何维持，都不是绿营立委那套连讽带骂的脱口秀所足以应付。
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