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张高丽:加强金融监管 防止股市汇市债市楼市风险交叉感染

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在今日的中国发展高层论坛上,国务院副总理张高丽称,中国要努力做好地方政府存量债务的置换工作,有效化解地方政府的债务风险。

依法处置金融市场的违约行为,主要是监管不够。要主动释放信用违约的风险,大力加强现代金融监管体制,继续推进金融改革,切实加强全方位监管,严加防范可能出现的股市汇市债市楼市风险,防止交叉感染,坚决守住不发生系统系区域性金融风险的底线。

3月16日,国务院总理李克强在记者会上称,随着形势的变化,需要改革和完善金融监管体系,要实现全覆盖,因为现在金融创新的产品很多,不能留下监管空白;要增强协调性,因为金融市场产品之间关联度比较高,协调要有权威,还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责,发现问题要及时处置,防止苗头性的问题蔓延,当然也不能容忍道德风险。总之,还是要瞪大眼睛,练就一双加强监管的“火眼金睛”。

3月17日发布的“十三五”规划纲要提出,深化金融监管体制改革,有效防范和化解金融风险。纲要指出,统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施,统筹金融业综合统计,强化综合监管和功能监管。

据《经济参考报》,中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示,微观层面上,一是很多金融机构在股权层面有交叉,跨业态的金融集团越来越多;二是一些金融机构虽然没有拿到牌照,但是通过产品的连接和创新,间接在事实上形成混业,大资管产品越来越多,银行通过理财产品的嵌套、信托通过配资,资金流入股市,就是这样的例子。因为不同机构和业务风险特征不同、监管的重点也不同,所以这两种微观层面的变化给现有的分业监管带来很大挑战,削弱了分业监管的有效性。

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