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上海:审批中介服务机构今年要与政府部门全面脱钩

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3月22日,上海召开行政审批制度改革工作电视电话会议,根据部署,今年上海将继续取消调整一批审批事项和评估评审,全面完成审批中介服务机构与政府部门脱钩。

审改工作是今年上海市政府目标管理重点任务之一。4月1日起,证照分离改革试点将正式启动实施,浦东新区作为试点主体,将对现有行政许可事项进行取消审批、备案制、告知承诺制等分类改革,并建立、完善事中事后管理机制。

上海市委副书记、市长、市审改工作领导小组组长杨雄在22日的会议上要求,浦东新区试出成效后,尽快在全市推开。

杨雄指出,要坚决贯彻国务院要求,继续取消调整一批审批事项和评估评审,对保留的审批事项,也要创新方式方法,该简化审批程序的要简化。同时,要加快建立事中事后监管体系。

今年,上海将运用信息共享、社会信用体系、综合执法、社会力量参与市场监督等制度,进一步完善协同监管、分类监管、行业监管、社会监督、动态监管,建立起以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系框架。

此外,按照国务院和上海市政府有关部署,上海今年要全面完成审批中介服务机构与政府部门脱钩。

杨雄强调,脱钩要全面,明确要求脱钩的中介服务机构必须全部脱钩;脱钩要彻底,机构、职能、人员、财务、资产等都要脱钩,不能藕断丝连;脱钩要平稳有序,稳妥处理好历史遗留问题;同时,要把脱钩与培育发展中介服务机构相结合,促进中介服务市场繁荣。

据悉,2015年,上海全面推进政府权力清单工作,加大行政审批清理力度,累计取消和调整行政审批事项354项。清理规范行政审批中介服务,共取消评估评审152项,优化、简化47项。同时,向纵深推进市场准入、投资体制和建设工程管理等审批改革,稳步推进事中事后监管,深化政府效能建设。

今年,上海将重点围绕七个方面深化审改工作,即加大行政审批清理力度,抓好行政审批专项改革试点,深化行政审批中介服务改革,深入推进投资体制和建设工程管理等审批改革,强化事中事后监管,推进政府权力清单工作,推进政府效能建设。

杨雄指出,深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,是适应经济发展新常态的必然要求,也是贯彻五大发展理念的关键举措,更是推进供给侧结构性改革的突破口。必须坚决打破传统思维和局部利益束缚,以深化审改工作的新成效,加快解决政府职能越位、缺位、错位的问题,处理好政府与市场的关系,推动上海创新驱动发展、经济转型升级不断取得新进展。

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