山东“问题疫苗”事件震惊中国内外。显然,对于此次疫苗生产安全重大事故,必然要有相关组织和人员承担责任。近日,中国国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出批示。批示指出,此次疫苗安全事件引发社会高度关注,暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合,彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。

中国公众呼吁就疫苗事故应对相关组织和人员进行严厉问责(图源:VCG)
对于医疗卫生市场的违法犯罪活动必然要予以严厉打击,同时,作为负责疫苗生产、流通、管理的中国食药监总局、卫生计生委和一众地方官员自然也是有责任的。然而,现在的问题是,当事态已经逐渐明朗,有关追责渐次启动之际,此番波及人群广泛、性质恶劣的问题疫苗事故,会不会在官员追责方面有所突破,会不会立下安全生产问责制度的新标杆?
众所周知,中共实行官员问责制度以来,漏洞众多,最大的问题莫过于,问责显示出不严格、流于形式等问题。由于对官员问责成本低,被问责的官员在事故之后,甚至还可能在其他时候、其他地方“东山再起”。
本来,通过问责手段,目的就在于使被问责官员担负责任意识并改过自新,也能警示他人。但目前的情况完全做不到,眼下的问责明显失于严厉。试想,对于涉事官员的失职渎职,如果乌纱帽真的没了,仕途就从此结束,失责官员自然会反思和纠错。当然,对于犯错的官员不是不可以给予其改过的机会,而是这应放在对此前问责的严肃、严格、严厉的情况下。
显然,因为官方问责制度存有重大疏漏,中国现在的问责制度并没有起到“以儆效尤”的作用,因此还反而激发了官员的投机性,产生一种官僚适应,把问责当作形式,而不把自己的职责所在当回事。
就像目前疫苗案,尽管在舆论中沸沸扬扬,但政府有关部门的反应似乎显得过于冷静。价值数亿元的疫苗销往近20个省市,但对这些疫苗的追回及被使用情况等细节至今不得而知,须知这已是一年多前的旧案了。
此外就疫苗安全等医疗专业问题,也未见有了解情况的权威部门出来做公开说明,明确回答舆论和民众最想了解等问题。只是徒看媒体在传谣和辟谣间摆动,消磨的不但是民众的信心,更会损害政府的公信力。
所以,对官员问责不但是对公众的负责,也是对政府施政和治理水平的督促。
从毒奶粉到问题疫苗,这种悲剧和事故的不断发生,再次暴露出了与民众息息相关的食品、药品领域存在的问题仍然十分突出、形势仍非常严峻。的确,重大事故的频繁多发,是任何政府和公众都难以忍受的。一直以来,无论是官方还是民间,都要求对重大责任事故进行问责。然而,若没有严厉的、制度性的问责,就不是真正的问责。或者说,应该承担责任的官员没有被追究,少追究,临时性追究,那么只能将问责沦为官员们的自娱自乐。这种问责之后,是迅速的遗忘,悲剧的不断重演也就不足为奇了。
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