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多省份开始清理“奇葩证明”还列出时间表

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去年以来,随着国务院总理李克强多次在会议上斥责奇葩证明现象,各地方政府终于开始行动起来正式解决此事。据中新网统计,今年以来,至少已有16个省份专门下发文档,提出一系列硬招实招,力求祛除“办证多”、“办事难”、“奇葩证明”等顽疾。

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自今年以来,已有北京、上海、重庆、青海、山西、贵州、四川、河南、甘肃、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、西藏、海南、陕西等16个省份正式出台文档,提出了诸如“列目录”、“砍证明”、“简流程”、“推共享”、“网上办”等措施,力求破除“办证多”、“办事难”、“奇葩证明”等问题。其中,山西、河南、青海等地明确提出了完成清理证明等工作的负责部门和时间表。

譬如,北京近期公布的《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》提出,要以方便群众办事为原则,进一步精简证明事项,凡属于行政机关、国有企事业单位内部管理事项或应由行政机关、国有企事业单位调查核实的事项,不得要求申请人提供证明材料。

“凡具备网上办理条件的事项,都要实行网上受理、网上办理、网上反馈和网上查询。”贵州提出,建立共享制度和衔接机制,加快公共服务事项的信息互通共享、校验核对,形成公共服务数据在一张网自动集聚共享,打破信息孤岛,变“群众跑”为“数据跑”,从源头上避免“奇葩证明”、“循环证明”。

长期以来,“办证多”、“办事难”等问题困扰着基层民众。国务院总理李克强曾多次斥责“奇葩证明”并且呼吁简化流程。

去年就在“证明我妈是我妈”的故事讲完不久,2015年5月6日,国务院召开常务会议,在讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时,中共中央政治局常委、国务院总理李克强引入“证明我妈是我妈”的事例,痛斥某些政府办事机构,并费解地发问:老百姓办个事儿咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道“障碍”?

2015年11月18日,李克强再次在国务院常务会议上表示,“我最近看到有媒体报道,群众现在办很多事情,一上来就被要求出示身份证。除了一些特殊领域,其他事情,有这个必要吗?是不是有些滥用了?”

李克强说,本届政府在推进简政放权、放管结合、优化服务改革上下了很大功夫,目前已砍掉700多项审批等事项。但我仍然能听到基层反映,改革还存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情况,严重束缚百姓手脚和市场活力。

李克强明确要求,对于那些于法、于文档都没有依据的证明,必须予以废除;至于那些确实必要的证明,也要进一步简化办理流程,以便利办事群众。

去年11月30日,国务院下发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》要求,各地区、各部门制定简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作方案。

凤凰网发表署名王石川的评论文章认为,从根本上说,化解奇葩证明并不困难。对于政府部门来说,打破信息孤岛,实现信息共享,简直易如反掌,这就需要政府部门之间多集成公民信息,多保持沟通。只要真正以民为本,就会主动消除“无证明,不存在”的行政管理陈弊,就会减少公民“人在证途”的无奈。

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