港商张宇是上海四届政协委员，1994年投标夺南外滩49号地块。但黄浦区与“规划和国土资源局”联手，制造连环骗地案件。此案虽受张德江、梁振英等关注，但上海官场以“怠政”应对，20年来没有解决。本文转自超讯国际传媒，作者纪硕鸣现为该传媒总编辑。
北京两会期间，习近平参加中共上海人大代表团审议，批评上海要扭转政府职能错位、越位、缺位现象，并对上海寄予“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的期望。港商张宇对《超讯》传媒说，想给国家主席习近平写信，要告诉习主席，上海官场“怠政”严重，他要投诉上海市人民政府内有关不法官员一手打造的“世纪骗局”，有人更对上阳奉阴违。
习近平参加两会上海代表团会议时批评上海市政府职能错位等现象（图源：新华社）
张宇曾经是上海市第八至第十一届连续四届的政协港澳委员。上世纪1988年参与上海虹桥首块土地成功向国际招标的投标者和见证者。1994年他投资上海南外滩成为首家批租的外资企业，获得南外滩49号地块批租。
但刚投入不久，上海政府称该地块有绿化用途，以换地形式处理，另外给予地块，后又以新地块政府自己要开发，又再换地处理。最后换得的地块却是根本没有规划无法开发的住宅区。张宇上海投资遭遇世纪骗局，香港股东们对他颇有微词。
上海地王被巧取豪夺
十多年来，张宇在政协会上、通过国家信访协调、并通过媒体投诉，直至由相关部门内参送到负责港澳工作的全国人大主任张德江桌上，张专门批示给上海政府调查处理，但上海相关部门一直推诿顶着不办，问题十多年来无法得到解决。
张宇当年获批的南外滩49号地块，政府后来仍然作为商业用途，连同附近的区域地块一起定标，诞生了上海92.2亿的新地王，由地产商郭广昌夺得。而张宇却因为负债要变卖香港资产，妻离子散。更悲惨的是，和张宇一起创业的股东都是海外的上海“老克勒”，其中二个股东等不到公平正义的赔偿，撒手人寰。
香港特首梁振英还在任行政会议召集人时，就专为张宇请求协助的信函奔走，向国家信访局发函要求协助，张宇说，时任市长韩正很重视，专门在《关于转送梁振英来信的函》上作出批示，结果到了负责实际处理的黄浦区却遭到不断拖延推诿，十多年没有结果。
去年，张宇的公司递交了大量政府违法的佐证文件，在压力下，上海市法制办在10月份正式受理了他行政复议的申请。但二个月后，上海政府又向他发出延长审理通知书。通知书称，“申请人捷进发展有限公司、科伦置业(上海)有限公司因请求确认被申请人上海市规划和国土资源管理局行政不作为违法，并责令被申请人依法履行换地义务，向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理。因案情复杂，本案不能在规定期限内作出行政复议决定，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款的规定，本机关决定，延长审理期限，延长期不超过30日。”遗憾的是，如今几个30日都已经过去了，审理没了下文。
张宇担心，这是不是又一次的石沉大海。他对《超讯》传媒表示，当下，在习近平、王岐山不断加大反贪力度下，内地官场的贪腐分子惶惶然不可终日，他们对付中央其中之一的绝招是“怠政+惰政”，即躺下不干，你奈何他不得。“上海市官场‘怠政’现象甚为严重。”
张宇是香港首位到上海成功投标虹桥26号地块的地产商，94年在上海南外滩以3200万美元的价钱批租了人民路49号地块，又成了上海南外滩批租第一人，他称自己是名副其实的“开荒牛”。20余年以来，张宇不幸掉落进了上海市规土部门和黄浦区政府联手设下的陷阱。
在利益的驱动下，上海官场的利益集团以“规划变动”为名，行“与民争利”之实，两次以“换地”为诱饵，强势夺走该公司已买下的土地，敛财近百亿元人民币（其中一块即是上海8－1外滩地王的核心部分，2010年以92.2亿元人民币的天价由证大接手，后后给复星集团的郭广昌）。2008年香港梁振英为维护港人利益，曾向国家信访局反映了此案，获得重视，并由时任上海市市长韩正亲自批示，在《关于转送梁振英来信的函》中要上海市规划和国土资源管理局进行调查。张宇称，问题是该局在时任局长冯经明亲自操纵下，报了一个瞒上压下，捏造事实的“函”给市府督查室和信访办。事后国家信访局虽2010年立案调查，上海市仍我行我素，至今仍“新官不理旧账”，拖着拒不纠错。
对何谓“调查”，张宇气愤的表示，只听一面之词算调查吗？有没有向本人了解事件的真相呢？没有！故市规划局的“函”出台后，蒙蔽和误导了上海市政府主要领导的决策，问题一拖再拖。
在张宇公司的维权过程中，也曾根据国家信访条例，两次要求市委市直属的“信访办”召开听证会，凭证据说话，以正视听，遭信访办时任主任张示明以“未收到函”为由而拒绝，又以“怠政”收场。张宇公司在大量政府允诺的由49号地块换到B4地块的档的证据下，黄浦区人民政府公然“与民争利”，以“打造世纪精品”为由强行夺走，不惜违法侵权！国家信访局立案五年以来，虽然官员在大量证据面前同意“补偿”，但各级职能部门无人担责，推诿怠政。“原区委书记周伟，区长彭崧因外滩‘踩踏事件’而下台后，区里更没人做事。”
张宇的“捷进发展有限公司”于去年9月28日正式向上海人民政府法制办公室提出“行政复议”，得到受理，如不满“复议”，该司必然直接以“行政诉讼”的形式起诉上海市人民政府。一个本应解决的经济纠纷，在内地政府和职能部门的“怠政”、“惰政”、“不作为”的官僚主义泛滥下，最终竟酿成上海市连任四届的政协委员，首位上海投地而遭迫害的张宇要把上海市人民政府推上“被告席”，也确实令人匪夷所思！但这也印证了上海一些“老虎苍蝇”怠政的必然后果。张宇表示，为促进内地政府司法“公平、公开、公正”，还其公道，他会和股东们坚持合法维权，绝不懈怠！
其中一位股东利永锡在给上海市政府法制办负责人的信中指出，现时上海某些官员抱着“老虎屁股摸不得”的态度，凡事都采取不作为、阳奉阴违的态度。利永钖说，由于冤案拖久了，近期已有两位年长股东先后去世。其中梁浩宇先生去年夏天在北京上访回港后，等待回复的日子里心疾难消，终日郁郁寡欢，终在1月14日，于香港圣母医院含恨离世。利永锡悲愤的表示，本人今年也是年逾八十了，我将同全体股东一起作出行政诉讼，并向习近平主席及王岐山书记发出公开信，彻底揭露近20年上海“换地连环诈骗案的内幕！”
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