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中南海智囊前驱 外界窥探王沪宁

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近一段时间,被称为“中南海首席智囊”的王沪宁的相关动向频现于一些小道消息之中。据传,稍早前习近平访美与奥巴马座谈时,因室内空间局促,王沪宁与杨洁篪让位以凸显刘鹤;近期巴拿马文件曝光后,王沪宁与栗战书、杨洁篪等罕见随同习近平参加了政治局常委会议;中国两会其间,王沪宁牵头召集40多位高层智囊在北京西山战略研究室举行关于民主制度和机制改革的秘密研讨会。

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身为政治局委员的王沪宁角色隆重而神秘

有分析认为,这些“消息”的真实与否难以确知,具体释放了何种信号也不宜轻易置评。不过已经可以明确的一点是,王沪宁早在江泽民与胡锦涛任期里,就已经开始扮演举足轻重的角色,并且受到外界的密切关注。而在习近平任期里,角色依然神秘的王沪宁越来越多地走上前台。上述消息如果属实,也是对王沪宁这种角色变化的反映。

王沪宁曾为中共第十六至十八届中央委员,第十七届中央书记处书记,第十八届中央政治局委员。目前担任中共中央政策研究室主任、中央全面深化改革领导小组秘书长兼办公室主任等职。

一些观者把王沪宁同中共历史上另一位理论学者胡乔木相提并论。胡乔木堪称毛泽东、邓小平两人的“刀笔吏”,而且同样进入了中央政治局。不过相较于胡乔木专注于政治理论和文笔宣传,王沪宁却能够贴身江泽民、胡锦涛与习近平三代领导人出席国内国际各种公开场合,这也说明了他在具体的政治政策议题上也有自己的见解,并且能够为最高决策者所引用。

在1995年,王沪宁被时任中共总书记江泽民钦点进京后,历任江胡习三代最高领导人核心智囊。外界多认为,王沪宁对“三个代表”、“科学发展观”等重大论述的形成中均作出了重大贡献。对于中共十八大后一系列改革规划方案措施,王沪宁可能也是不可或缺的参与者。

《纽约时报》在2015年9月末发表了文章《中共智囊王沪宁的集权政治见解》,通过王沪宁在十多年前发表的一篇文章来解读王沪宁。其实在两天前,《纽约时报》还发了一篇文章《习近平和他的核心集团》,里面也较多地提到了王沪宁,此外还有栗战书、刘鹤等人。

该报对王沪宁等智囊们对外界的冰冷态度多有抱怨,但又不得不承认,这些越来越走上前台却依然低调神秘的智囊们确实正在对中国的国家走向产生着很大的影响。特别是在中共强化集中统一的高层权力架构下,智囊们的作用可以通过中共最高领导人的渠道展现出来。在外界看来,一些宏观或微观设计政策,很难分辨究竟是出于身在其位的决策者之手,由特定权力部门的集体商讨决定,还是源于这些智囊们的“献计”。

王沪宁所在中共中央政策研究室是中共内部的智囊机构。据称,政策研究室的主要职能是负责分析国家情况,因而作出制定政策,并负责起草中共中央的主要文件、草案、报告、理论。

中共中央拥有中央政研室和中央党校两个重要智库,国务院则倚重国研中心和国家行政学院,军方则也有国防大学、军事科学院等扮演此种角色。此外,还有中国社科院,以及一大批依托高校的智库机构。

在这些智库中任职或是已经学而优则仕且受到较多关注者,除王沪宁外,还有习近平所重视的中央财经领导小组办公室主任刘鹤,李克强青睐的国家统计局局长宁吉喆,国防大学政委刘亚洲,超龄留任的央行行长周小川,国家行政学院教授汪玉凯,经济学家吴敬琏和张维迎等等。

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