曝战区能力遭掣肘 管不了军队？

北京时间4月13日，《解放军报》发表文章，指随着领导指挥体制的改革，一些质疑相继出现，包括“战区‘一不管人、二不管钱’，部队能听指挥吗？”“战备值班情况要向多个部门报告，感觉‘婆婆’多了，是不是制度设计出了问题？”等文章指，“军委管总、战区主战、军种主建”，结束了军队长期以来实行的作战指挥与建设管理职能合一、建用一体的体制，既符合联合作战统一指挥的要求，也符合军种专业化、体系化建设要求，更加有利于提升管理和指挥效率，更加适应未来一体化联合作战的需要。

军改面临体制磨合带来的阻力

文章披露，有人对战区和军种部队能否适应新体制、履行新职责、担当新使命心存疑虑：有的怕两家争着管而相互掣肘，有的怕两家合不来而自行其是，还有的怕出了问题两家都不管而相互推诿。

文章表示，如果不跳出“谁建的部队谁说了算”的固化思维，上述担心就可能变成现实。

战区主要负责联合作战指挥，军兵种主要负责部队建设管理，战区和军兵种在军委的统一领导下各司其职、各负其责，以主要精力抓好主要事务，而不能分心走神，不能主次混淆。但主抓、主管的同时，绝不意味着“次”的方面一点都不去抓、不去管。主建与主战，彼此影响，互为联动，只有建得好才能战得好，只有战得好才算建得好。

文章称，只有加快实现机制和理念的“二次创新”，才能真正把体制优势变为发展优势、制胜优势，释放出最大战斗力。

有评论指出，军改甫展开，面对的阻力不光来自于既得利益受损者，更多的是多年旧有体制运行塑造出来的惯常思维，是新体制在磨合、弥封等层面等够有多快的脚步和多深的力度。官兵对于战区能力的质疑正凸显出这一点，提高军队战斗力需要顶层设计，也需底层建设，不能将官兵视作被动接受的个体，那样集聚出来的战斗力会有很大水分。