十九大前是多地的集中换届年，中共党报刊文“让不能干事的人腾出位子”，呼吁不适合入仕为官、从政鲜有政绩的干部来顺势而“下”。有观点认为，中共党报的发声凸显了高层对当今官场人浮于事、工作效率低下的焦虑，并释放出力图改变这种局面的信号。
北京时间2016年4月12日，中共党报《人民日报》刊发文章，《当以换届年为契机，让不能干事的人腾出位子》，释放了耐人寻味的信号。
文章表示，领导干部享有“自然下”“主动下”的权利，可以在程序规范的前提下选择离开领导岗位。文章呼吁突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的传统思维，对于那些并不适合入仕为官、从政鲜有政绩的干部来说，不妨顺势而“下”。
文章最后还称，今明两年，是多地的集中换届年。各地当以此为契机，选好用好干部，让不能干事的人腾出位子，为奋发向上的人提供平台。
“能上能下”的用人标准或将在十九大得到集中体现（图源：新华社）
中共的反腐大势下，许多官员产生了“少做少错，不做不错”的想法，从而导致部分政府机构出现“官员不作为”的现象。就在不久前，有陆媒曝光中共商标局半年多没有发放商标注册纸，工商总局回应称是因为“缺纸”，
可就在被报道的次日纸就“到位”，并开始“加班加点”印制。这一事件引发大众的广泛调侃，而事件背后显现出的政府官员的“不作为”所引起的民怨声，也日益高涨。
显然，中共高层也意识到了这一问题的严重性。2016年1月6日，中国国务院公布了对政府部门的第三批督查结果，包括地厅级在内的900多名干部因“不作为”被问责，此次督查堪称空前严厉。
而随后的2月15日，中纪委官网发表题为《习近平无论多忙都对呈报事项及时批示》的文章，大赞习近平以身作则的“勤政”形象。而在更早之前，习近平在高层会议上公布了中共官员“能下能上”的用官制度，旨在让有能力的官员受到重用，惩处“不作为”的官员。
面对当今官场的“不作为”风气，当局深知推行行之有效的政治和经济改革有亟需有能力的官员，而这也需要让“让不能干事的人腾出位子”。透过当局相继发出的信号，整顿官场“不作为”风气或将成为继反腐运动之后，中共政治改革的又一发力点。
值得特别注意的是，即将召开的“十九大”人事变动可谓各界都高度关注的焦点。而就在这一敏感时期，中共党报喊话“让不能干事的人腾出位子”，不得让人联想所谓“不能干事的人”都会有谁？而在官员“能上能下”的规则之下，“十九大”人事洗牌的力度会有多大？这一切现在都未可知，但可以肯定的一点就是，届时官员“上”的筹码，或“下”的累赘，都与其以往的政绩以及工作能力有着密不可分的关系。
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