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温州土地事件:中国土地亟需民有化

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温州土地续约事件,震动了中国人。人们忽然发现,自己花了一辈子积蓄买的房子还不是自己的,买房变成了租房,房屋土地使用权到期后还要再缴纳大量的土地出让金。如此敲骨吸髓,谁能受得了?

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土地资源自由流通有利于中国经济发展

为此很多人都在讨论,土地使用权到期后要不要缴纳土地出让金,交多少土地出让金?但这不是问题的核心,这个问题的核心是:土地所有权应不应该由“国有”回归“民有”?解决了土地所有权问题,一切问题都会迎刃而解。

现在只所以中国会产生土地使用权到期这个问题,是因为中国城市的土地归国家(政府)所有。政府向开发商出卖的是土地的使用权,而不是所有权。使用权有一个期限:20年、40年、70年等,这就产生了使用权到期后怎么办的问题。这就是温州土地事件问题的根源。

而在实行土地“民有”的世界上绝大多数国家,是不存在这个问题的,因为他们的土地买卖都是所有权的买卖,都是永久性的,不存在使用期的问题。所以无论你在韩国还是英国买了一套房子,这套房子和房子所在的土地永远都是你的,你可以安安稳稳的住一辈子,不用担心政府再以各种理由向你收钱。

是在英国买房安心还是在中国买房安心?答案很明显。中国土地国有制度的弊端已经暴露出来:将简单的问题复杂化,浪费国人大量的精力和时间。如果中国的土地属于国民所有,土地买卖属于所有权的永久性买卖,那么在中国买房子就很简单,买了就永远是你的。也就不会出现所谓的温州土地续约问题,现在中国人也不用花费大量的时间和精力来讨论这个原本不应该存在的问题。

这个问题还只是反映了土地国有问题的冰山一角。我们都知道权力是腐败的温床,权力控制了土地,这就为官僚腐败提供了便利。中国有多少土地是官商勾结出卖的,已经很难统计。这种权力对土地的控制不仅腐化了官场环境,也阻碍了市场经济的正常发展,危害无穷。新闻报道中不时出现中国村官贪污几千万、上亿的案例,让人瞠目结舌。人们不禁要问,一个小小的村官从哪里贪的那么多钱?答案只有一个:出卖土地。

更严重的是,土地国有加剧了官民矛盾。温州国土局让老百姓再交土地出让金还只是小矛盾,当然这是与官员强征老百姓的土地相比。中国每年有多少农民的土地被官僚强征过去,只给很少的补偿,这也无法统计。其间造成了多少矛盾,多少悲剧更是数不胜数。如果土地属于“民有”,土地的买卖由土地所有者和开发商自行谈判,政府居中裁判公正,是不是社会的矛盾会少很多,官民矛盾也会少很多?

土地公有不仅制造矛盾,也严重阻碍经济的发展。资源自由流通是经济发展的前提,资源流通越自由经济发展越活跃,这是经济发展的常识。由于土地所有权不明确,中国的土地不能自由的流通,这就严重制约了中国特别是农村的发展。

随着社会的进步,一些中国人想在农村购买大量的土地,发展农场经济,但由于农村土地产权不清,无法买卖,只能租赁,这就打击了这些人的积极性。还有一些有钱人想在乡村买块地,过一过乡村生活或发展民宿旅游,但由于土地产权不清也很难实行。中国农村的落后,土地产权不清是要负很大责任的。

所以说,明晰中国土地的产权,改土地国有、公有为“民有”是当前中国亟需解决的问题。一旦这个问题解决了,权力对土地的控制放开,中国的土地资源能够自由流通起来,中国很多社会问题也就不存在了,中国经济的发展特别是农村的发展也会有另一番面貌。

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