自封建社会以来，“官员出行，行人回避”似乎已经成为一条默许的“潜规则”。中共十八大后推出的“八项规定”，在中国国家主席习近平的率先示范下，这股风气已经大减，但近期似有回归势头，引民声怨道。领导人出行时的安保体系固然重要，但执政为民也是中共立党之本。中共清官场不正之风力推改革有目共睹，那么，如何遵守规定、按规行事去革除弊习，是相关制度执行层需要考量和反思的问题。
十八大以来，中国政坛的不少新现象，持续成为社会关注的热点。4月15日，中国总理李克强的清华、北大行曾引起两校师生在网络上埋怨，校园内封路，通行不便。再之前的4月初，中共七常委的参加义务植树活动时，北京大兴区的高速路封路，多个路段有警察看守戒严，且位于植树地点附近的加油站、个别商场商铺歇业，直到下午才恢复。安排领导人出行的相关部门，因没有遵照“八项规定”要求落实工作备受诟病。有评论认为，顶层制度构建的同时，却不能层层落实到位引人唏嘘。
“八项规定”明确指出，要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。事实上，中共七常委上任伊始曾亲自做出表率。2012年，11月29日，习近平带领中共新一届中央政治局常委前往国家博物馆参观《复兴之路》展览。展览中习近平讲话表示，“空谈误国，实干兴邦”。随后中共官方披露，习近平等人从中南海到国家博物馆一路上并没有遵循往常惯例，实行清道封路。中共显然是决定由中央层面作出表率，由从上而下贯彻对党和国家作风、文风、官风的变革。
要知道，早在毛泽东时代，中共就提出党的宗旨是“为人民服务”。此后，无论是“以人为本”的科学发展观，还是十八大提出的“2020年全面建成小康社会”，都体现了中共对这一宗旨的贯彻落实。可是对于中共高层的要求，下属部门落实政策之时，是否按规行事引人忧虑。如近期领导出行，相关部门安排行程时，有悖于“八项规定”的做法是否争得了上级的指示？
其实，官员出行不封路不扰民，一方面有利于人人都可享受“畅通无阻”发展成果的平等权利，另一方面有利于遏制官僚主义作风。这一做法值得倡导，重要人物出行的安全性和较少扰民应怎样兼顾也是个难题。但在很多城市已经“车多路少”的情况下，诸如“封路”这类的交通管制措施如果过于频繁，就显得不近人情甚至扰民了。
这需要近期刚刚安排七常委出行植树的中央办公厅，以及接待李克强的清华北大两个高校进行反思，因其布置工作时，对八项规定的要求的落实完全不到位。要知道，身处高位的领导人在行政事物方面的工作并非逐一过问，这需要下属各部门按规行事，不能随意变通、恶意规避、无视制度。
2015年6月26日，习近平在十八届中央政治局会议上指出，好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。在早前的2014年7月，李克强主持中共国务院常务会议时承认，政策执行存在“中梗阻”和“最后一公里”不到位等现象。
此外，上述几个部门过度走偏变味的“特事特办”，不仅给人们带来困扰，也加大了官民隔阂和矛盾，有违民权和公平。凡益之道，与时偕行。依法依规是大势是主流，特事特办应当逐渐淡出官员思维视野与行为习惯，决不能大行其道。如果遇事总想特殊对待，有问题总依赖超常手段，决不是社会的福音。
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