时隔八年,一度从高峰跌入谷底的民进党,再度历史性崛起,全面掌控台湾行政、立法大权。在这个过程中,曾因贪污入狱的前总统陈水扁,几乎每隔一段时间,就会成为舆论的特赦话题。他的支持者认为他是被政治迫害,但批评者则认为他是罪有应得。近一段时间以来,正值台湾总统交接前后,特赦阿扁的议题再度浮上台面,不仅再度引发蓝绿之争,更说明蔡英文要努力带领台湾向前看。

特赦陈水扁的前提应该是台湾普遍的民意(图源:中央社)
特赦阿扁的风波再起
这股特赦阿扁的风波,最初由前副总统吕秀莲所引发。曾多次呼吁特赦阿扁的吕秀莲3月份在接受电视专访时,再度呼吁马英九在卸任前特赦阿扁。紧接着,为了呼应吕秀莲的主张,台南市议会通过特赦阿扁的提案。到了4月,高雄市议会民进党团联署建议马英九卸任前特赦陈水扁。4月8日,蔡英文副手陈建仁在高雄市长陈菊的陪同下,前去看望陈水扁。10日,台北市长柯文哲赴陈水扁家中探望。
在这个过程中,陈菊称,“马英九如果能在卸任前夕特赦陈水扁,不但能消解蓝绿对立,更会成为‘历史机遇’,让所有人民记住这一刻”,“即使马英九主张诉讼未全部定案、司法程序尚未完备,也可表态支持蔡英文执政团队未来特赦陈水扁”。此外,柯文哲、谢长廷均主张马英九特赦阿扁,其中谢长廷认为特赦阿扁“不是法律问题,是政治问题,若由马英九来做,可显出蓝绿和解的机会,由蔡英文来做可能会有争议”。有了这些绿营重要人物的出马,特赦阿扁的话题迅速升温。
与绿营人士的态度相反,蓝营持反对意见。朱立伦在接受采访时表示:“须等司法程序走完,讨论特赦才有意义。”台湾总统府人士直接回应称,陈水扁所涉及刑案,仍有数案尚在审理当中。4月13日,国民党中常会更是通过马政府不特赦陈水扁提案,党主席洪秀柱表示,现在政府并没有特赦陈水扁与否的空间。
仔细挖掘这起特赦阿扁的风波,背后其实有一定的现实原因。一方面,现阶段台湾民意支持特赦陈水扁的声音较过去略微高了一些,既是基于陈水扁健康状况的人道考虑,“被关这么些年,也够了”的声音有所增加,也是因为民众对马英九糟糕八年执政的反感。根据台湾指标民调的最新数据,相比于2009年21.2%认为应该特赦阿扁,如今却有26.7%赞同特赦。另一方面,随着绿营全面掌控行政和立法大权,以及许多绿营掌权者曾受阿扁提拔,阿扁的支持者自然不会放过呼吁特赦阿扁的机会,而且预计只要未达成赦扁目标,深绿人士会继续纠缠下去。
在这些要求特赦阿扁的声音中,其实动机不一。有些独派人士是为了给蔡英文一个警告,向其施加压力,也有些人是为了给蔡英文解套,将难题抛给马英九。不管哪一种动机,特赦阿扁无疑是烫手山芋,对于蔡英文更是如此。如果蔡英文选择特赦,必然会引发蓝营甚至主流民意的强烈反对,而如果不特赦阿扁,又必将引来绿营内部激进势力的反弹。正是因为意识到这个问题的高度争议性,蔡英文才在记者追问的时候,故意表示“听不到”,而当记者进一步追问,则干脆通过笑一笑来回应。
阿扁案的特殊性
特赦阿扁的话题之所以延续至今,之所以蔡英文不愿理会,之所以在台湾引发这么大的争议,很大程度上正是因为阿扁案的特殊性。
阿扁曾因被人称为“台湾之子”而登上政治舞台的中心,后来却被很多人诟病为“台湾之耻”而锒铛入狱。回看阿扁的总统生涯,在他主政时期,他固然推进了台湾的民主化进程,但因为挑动族群矛盾和蓝绿之争,给台湾留下的负面影响延续至今。
自从2000年阿扁带领民进党赢得总统选举,因为民进党缺乏执政的经验和人才,阿扁在族群恩怨和两岸关系上大做文章,试图借此争取选票。比如,2004年2月28日是台湾二二八事件纪念日,为了争取更多的本土选票,阿扁在这场史上空前绝后的群众集会上,刻意制造悲情,刺激族群矛盾。再如,2006年底,在高雄市长选举中,为了帮助陈菊打败民调领先的黄俊英,陈水扁用“捍卫本土政权”的口号拉拢泛绿选民,以总统身份公开炒作族群问题。同时,阿扁频繁冲撞两岸关系的警戒线。2003年9月末,阿扁在民进党党庆上首次公开提出“新宪说”,声称在2006年“催生台湾的新宪法”,10月底,民进党发动修宪大游行,副总统吕秀莲在游行中提出要更改台湾的国号。从2007年开始,阿扁更是不遗余力地推动以台湾名义加入联合国公民投票,一度将两岸推向战争的边缘。
正是因为类似于这类不胜枚举的行为,阿扁给台湾新生的民主制度开创了一个破坏性的先例,将和而不同的选举政治扭曲成蓝绿恶斗,并由此逐渐演化成台湾政坛的最大痼疾,也加剧了经济停滞。而始作俑者的阿扁,也因为贪污,成为台湾首位入狱的前总统,令人不胜唏嘘。在这个过程中,阿扁逐渐沦为贪腐、族群隔阂、蓝绿恶斗的符号性象征,而这正是整个台湾社会至今仍未摆脱的心理包袱。
特赦阿扁的前提是台湾普遍的民意
如今,既然特赦阿扁的风波再起,又加上阿扁案的特殊性,可以预想走务实路线、有众多现实问题需要解决的蔡英文,虽然不想碰,但恐怕将会遇上不得不碰的局面。
那么,蔡英文上任后是否应该特赦阿扁呢?阿扁代表着贪腐之罪、撕裂社会之错以及在两岸关系上不负责任的冲撞,是一个台湾在那个时代的符号性象征。今天台湾再也经不起折腾,必须吸取阿扁时代的教训,绝不能重演历史的悲剧。如果赦扁真的有助于消除蓝绿恶斗,并且台湾民意已经就此达成共识,那么确实可以考虑赦扁。但是即便如此,特赦阿扁绝对不是特赦他的罪,也不是因为人道主义考量,而是抽象的特赦台湾那个时代,特赦2300万台湾人的一个心理包袱,也是特赦那个时候一些人企图劫持人们对政府的不满而引发有关台独的狂想和政治的乱象。
然而,根据台湾指标民调和TVBS的民调,台湾社会对是否赦免仍有极大争议,尚未达成普遍共识。台湾指标民调的数据显示,认为马英九应该特赦阿扁的人只有26.7%,反对的人则高达53.1%;而如果马英九未特赦阿扁,认为蔡英文应该特赦阿扁的同样仅仅27.7%,反对的人则有51.2%。根据TVBS的正式民调,赞成赦免陈水扁的是35%,不赞成的是36%。这两个民调反映了现下特赦阿扁的声音更多只是少数绿营人士的诉求,因此不应该考虑赦扁。
毕竟,阿扁早在2015年就已经保外就医,并且多次延期,这已经属于人道主义考量,而且阿扁所涉刑案仍有数案在审理,真相有待澄清,更重要的是,阿扁从始至终不肯认罪,不符合别的国家特赦前任领导人时对当事人认罪态度的要求。在这样的情况下,如果仅以少数深绿人士口头上的蓝绿和解借口而草率特赦阿扁,不仅会中了少数深绿人士的圈套,不能真正有助于蓝绿和解,更会损害台湾好不容易建立起来的司法公信力,甚至有可能令大多数关心台湾未来的人民感到失望。
今天的台湾需要打破蓝绿恶斗,需要向前看。阿扁以及后来的马英九,正是因为执政期间,未能践行对人民的承诺,任由台湾沉沦,才在人民的不满声音中变得形单影只。蔡英文既然已经在过去一些年尤其是竞选时期表现出一种务实和清新的气质,那么就应该以更大的政治智慧来应对台湾的种种挑战。至于阿扁,早已沦为负资产,蔡英文绝对不能也不应该被其束缚乃至绑架,更不能重演阿扁时代的悲剧——将台湾从该做的事情转换为社会的躁动,耗费了人民不少的心血,耽误了改革——而这才是远比特赦阿扁更重要的事情。
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