近日，《上海市政协2016年度协商计划》由中共上海市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合印发，并明确标注“此件公开发布”。
4月25日，澎湃新闻记者从上海市政协新闻发布会上了解到，这是上海市政协首次公开全年度协商计划，2016年协商计划共安排专题议政性常委会议、专题协商会、专题通报会21次，民生议题在年度协商计划中占较大比例。
明确标注“此件公开发布”
2014年，上海市政协首次制定年度协商计划，2015年下半年开始试点将协商计划向社会公开，2016年度协商计划已经是上海市政协第三个年度协商计划，并首次由三家办公厅联合印发，向社会公开全年度协商计划。同时，上海市委明确要求，要加强协商的过程、内容、进度的宣传报道，让社会了解政协和党委、政府协商的过程。
在议题制定前，上海市政协办公厅通过发函、发通知、网上直通车等形式，就2016年协商议题，广泛征求各党派、团体、界别、专委会（指导组）和全体政协委员的意见建议，共征集协商议题58个，内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设，以及政协自身建设等各领域，为制定年度协商计划提供了有益参考。
在2016年度协商计划制定过程中，各有侧重地确定专题协商会议题和专题通报会议题。专题协商会侧重于市政府工作中需深化改革、突破瓶颈、补齐短板的重点事项，主要邀请市政府领导出席，听取意见，互动交流，深入协商；专题通报会侧重于市委重点工作推进情况，主要邀请市委领导出席，通报情况，听取意见，增进共识。
据上海市政协透露，2016年度协商计划共包括专题议政性常委会议4次、专题协商会7次、专题通报会10次，民生议题在年度协商计划中占较大比例。
在4次专题议政性常委会议中，设置“坚持共享发展，促进社会和谐”的民生议题，围绕人民群众在共建共享中有更多获得感、促进社会公平正义等问题协商建言。在7次专题协商会中，有4个议题与民生直接相关，即进一步做好对口支援和合作交流，打好扶贫帮困攻坚战；全面“二孩”与调整公共政策、配置公共资源；防范和减少城市公共安全风险；健全住宅物业管理规章和法规。
提案、社情民意今年先向党政部门公开
上海市政协透露，围绕协商议题，鼓励和支持委员从不同角度开展调研，提出不同意见、观点、建议，并在协商中开展互动交流，推动深入协商。同时，邀请出席会议的市领导先通报相关情况，听取委员意见建议，再作回应性讲话，促进市领导与委员之间的互动交流，使协商议政气氛更活跃、交流更深入，通过互动交流，达到增强共识、增进团结的目的。
同时，上海市政协还将探索市委、市政府领导牵头研究协调办理提案的机制，由市委、市政府、市政协共同交办、办理、督办提案，并建立和完善台账制度，逐步将提案办理工作纳入绩效考核体系。相对于政治协商、参政议政，民主监督在政协履行三项职能中属于薄弱环节和短板。
2016年，上海市政协提出强化民主监督职能，进一步提高民主监督实效，按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，聚焦全市重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实，以及群众普遍关心的现实问题，以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。
上海市政协还表示，2016年重点推进提案及办理结果、社情民意信息等将向上海党政部门公开，市级党政机关可以通过“上海政协”网站的“政协直通车”查阅，同时通过公务网的专栏，直接查阅市政协提案、社情民意信息等，进一步发挥提案、社情民意信息等的资政建言、民主监督作用。今后，在总结经验的基础上，将逐步向社会公开。
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