近日，海口琼华村拆迁中妇女儿童被执法人员暴打的视频在网络热传，当事双方各执一词，村民声称遭遇暴力强拆，海口官方则更强调在拆除违建，遇到“暴力抗法”。海口拆违行动究竟如何演变成暴打妇孺事件，此次暴力强拆究竟还有那些内幕？
网络流传的联防队员暴力执法画面（图源：东方卫视截图）
暴力拆迁事件初步处理结果
网络传播的视频显示，穿着黑衣的执法人员手持棍棒、电棒，向已无还手之力的妇女、儿童挥去，引发社会公愤。
对此，海口市委市政府也在紧急会议中回应称，党和政府代表群众的利益，无论是执法，还是其他任何时候，都不能对手无寸铁、特别是妇女、儿童进行殴打，这是党纪国法不能容忍的。海口官方还宣布成立联合调查组，查明真相严肃处理责任人。
不过，尽管已经对拆迁行动中出现的殴打妇女儿童事件作出严肃回应，但海口市官方的新闻同胞仍强调，此次拆迁行动针对的是违章建筑，拆迁人员遭遇了“暴力抗法”。
海口市的新闻通报称，当地部分村民
对执法人员采用丢砸石砖、燃放鞭炮、发射烟花、点燃煤气罐等暴力抗法行为，妄图阻碍正常执法，扰乱正常执法秩序，造成部分执法人员受伤，严重威胁到执法人员和周边群众的人身安全。
据报道，一位在当地任职的基层官员透露，有些执法人员已经被飞来的砖头、石块砸破了头，碰伤了腿，流出了血。
不过，琼华村的村民强调，执法人员见人就打，不管该人有没有暴力抗法。
舆论愤怒的焦点正是，执法人员遭遇了“暴力抗法”，但却对手无寸铁、已无还击之力的妇女、儿童实施暴力。
面对舆论发酵，海口市官方也作出回应，5月1日上午，海口市委书记孙新阳主持召开专门会议，部署秀英区长流镇琼华村拆违行动中发生的殴打群众事件的处置工作。
孙新阳强调，要立即展开调查，还原事实真相，依法严惩打人者，追究相关人员的责任；要看望慰问被打群众及家属并诚恳道歉；要在全市执法队伍中开展警示教育，以此为戒，加强执法队伍管理，决不允许此类事件再次发生。
据报道，海口市委、市政府表态之后，公安部门对7名参与殴打群众的人员被治安拘留，同时，因“管理队员不力”的秀英区联防大队机动中队长王某被撤职。5月1日晚，秀英区区长、琼华村拆违行动总指挥黄鸿儒引咎辞职，长流镇委副书记、镇长张光学则遭遇“停职检查”，秀英区联防大队大队长王彬则被“免职”。
“违章建筑”认定过程及拆迁程序存疑问
在一系列相关责任人被调查处理后，外界最关心的则是拆迁行动中的“违章建筑”认定问题。
据报道，琼华村的村民认为，这些被认定为违建的房子得到了镇里的认可，无论是买地建设还是在祖宗地上建设，都是合法的财产。
据村民介绍，在建房前，镇里和村里的有关部门均组织了相关测量，划出了“宗地图”，即告知宅基地四至、红线在哪里。虽然一直未拿到宅基地登记证，但村民们被村干部告知，省里的土地证确权都延期了，将来会补办手续。此后，当地部门为这些房屋装上了可以扫描二维码的门牌号。
村民称，2016年1月，在得知自己的房产被认定为违建后，村民们拿着这份“宗地图”信访，接待者开始说“宗地图”是假的，后来又说没有存档。
据报道，海南省第五届人大常委会表决通过的《海口市防控和处置违法建筑若干规定》明确“本规定施行前居（村）民基于生活的合理需求建设的住所以及其他特殊情形的违法建筑，可以暂缓拆除”。在未搞清怎么维权，能否提起行政复议或者到法院起诉之前，琼华村村民的部分“违法建筑”被当地强拆。
一位村民称，琼华村4,700多人，1,000多户，却只有100来亩建设用地，这些被政府认定的违法建筑，是村里决定的新的宅基地，建设的房屋有的是自住，有的因故出让了，“一眨眼却全成了违法建筑”令村民难以接受。
外界质疑：联防队员只是“临时工”、“替罪羊”
据报道，海口长流镇4·30暴力拆违事件爆发后最先受到处理的是7名秀英区的联防队员，然而，在公众看来，这些联防队员只是“临时工”，是事件的“替罪羊”。
但海口市的相关通报中则已明确，联防队员是正式聘任的，并非临时工。
而因此次事件，公众则有机会进一步审视“治安联防”这一特色制度。
有观点认为，联防队员成分复杂，没有针对性的培训，还存在与公安人员的利益关系。有相当一部分人没有经过考试录用，直接凭人情、关系进入这个队伍，虽然身穿保安制服，但没有法定职责，没有执法权。但是在一些地方，有警察却把执法权“转让”给治安联防队，联防队员除了巡街、查居住证外，还充当着城管、交警的职能，抓“黑车”、驱逐摊贩、罚款等。很多联防队员缺乏基本的法律知识，不仅维护不了社会治安，反而滋生黑恶势力，成为社会的不稳定因素。
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