北京发布的一份报告指出,建立中国特色官邸制的时机已成熟,应该迅速做好顶层设计,在不动产登记制等的基础上,自上而下建立“官邸制”。

习近平李克强出席2016中国两会 (图源:Reuters/VCG)
由中国行政体制改革研究会及社会科学文献出版社共同举办的《行政改革蓝皮书:中国行政体制改革报告No.5(2016)》发布会在中国国家行政学院举行。
“行政改革蓝皮书”课题组从2015年4月开始历经3个多月,就“政府自身建设与改革”话题在全国范围内进行了问卷调查。被调查人员包括党政机关人员、事业单位人员以及企事业单位人员500余名,发放调查问卷530多份,其中有效问卷504份。
上述调查问卷针对“官邸制”专门设计了问题:“实行官邸制已经写进了党的十八届三中全会决定中了。你认为,实行官邸制的时机成熟了吗?最大的阻力来自哪里?”
调查结果显示,38%的受访者认为“实行官邸制的时机已成熟,阻力主要来自既得利益集团”;36%的受访者同样认为“实行官邸制的时机已成熟”,但“阻力主要来自各级领导层”;
24%的受访者认为“在中国很难建立起真正的官邸制”;16%的受访者认为“时机成熟,阻力主要来自中央高官”,而认为“时机不成熟,阻力来自所有公务员”的受访者,仅占0.6%。
被调查对象中,党政机关人员占比70.2%,这其中包括行政级别相对较高的局级领导干部61人,处级领导干部102人。
报告称,
中共十八届三中全会提出要“探索实行官邸制”,这说明官邸制已被纳入中央的改革计划。
会后,许多地方已经建立了异地任职官员的“流转房制度”,且收到了很好的成效。但在中央层面推进依然缓慢,就全国而言,也没有被提上议事日程。
报告称,应该看到,在中国建立“官邸制”的时机已经成熟,应该在反“四风”、转作风中抓紧这方面的条例的起草和制度构建,做好顶层设计,在不动产登记制的基础上建立官邸制,并自上而下实施。
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