蔡英文的就职演说将如何定音两岸关系,不日即可揭晓。从目前的迹象看来,新总统似倾向以“维持现状”为基调,不挑战两岸既有关系,却避谈九二共识。必须提醒的是,“维持现状”之说本身其实就是一个悖论:一旦两岸关系急冻、倒退或恶化,新政府还会有“现状”可以维持吗?

作为新总统,蔡英文除了要面对北京乃至美国的压力,也要面对台湾两千多万人民的期待,要面对自己执政的尊严与责任,同时也要面对党内和独派的施压。在这种情况下,蔡英文的两岸政策必须左闪右躲,最左不能碰触美方画下的“台独”红线,最右不想跟进马政府的“九二共识”,以避免落入“一中”框架。也因此,她只能使尽话语术,在闪闪烁烁中避免触及红线,又找到让各方差堪满意、或勉可容忍的落脚点。
换句话说,为了满足民进党和独派的支持者,蔡英文会选择避开“九二共识”,以显示自己不“屈从”北京的威胁,维持台湾的尊严;为了避免挑起战端并惹恼美、中,她不能露出对台独的兴趣或倾向,这可用重申台湾价值作为替代。而为了让多数民众不致忧心忡忡,她必须用尊重“中华民国宪政体制”来安人民的心,所以必须强调两岸现状的维持。
然而,就算新政府的话语术再高明,一旦脱离九二共识的轨道,两岸之间的“现状”能否继续维持,恐怕是一个很大的疑问。我们担心的,倒不是北京将立刻采取全面的围堵与打压,使台湾很快出现“地动山摇”的景象,而是对岸会采取“神经战”,今天在某个国际场合给你一个难堪,明天在经贸战线抽一下台湾的神经;包括来台陆客的日渐紧缩、两岸既有合作计画的喊停,这些陆陆续续、林林总总的变故若接踵而来,毋需铺天盖地打压,都足以让一向焦躁的台湾民众变得呼吸迫促。
对于上述种种可能景象,蔡英文和她的团队应该不致毫无估计;若果真从未思虑及此,那未免太过天真。但是,如果曾经有过这样的战略推演,却仍然不顾一切而决心一撄其锋,这种作法恐怕就太过轻率。毕竟,在这样的对弈中,新政府是拿着台湾的安定和人民的福祉去当赌注,赌的不过是蔡英文和民进党的颜面。这样的赌法,赢的话,是民进党赢;输的话,却是全民皆输,这是合理的对弈态度吗?
比较好的情况是,蔡英文和她的团队确实预料到了这种可能的发展,也准备好后续的因应策略;一旦看到情况发展不妙,立即端出调整措施,以避免情势极度恶化。比较糟的情况是,蔡英文和她的团队预料到这样的发展,却没有足够的因应准备,也未想好将来的停损策略,只能走一步算一步,或执意硬拗下去,最后可能连回头路都找不到。其结果,不论是外交迎面而来的难堪,或者是经济发展上的紧缩和挫折,遭殃的必定是广大的台湾民众。果真如此的话,那麽新政府团队就不只是轻率任性,且是残酷无情了。
蔡英文日前再度阐释其“维持现状说”,称她主张之“维持现状”与过去八年最大的不同,在于“台湾的新民意”。意即,过半民众在大选中支持她当选,这让她有绝对的正当性调整马政府不受欢迎的政策。从选票来诠释施政作为,这样的说法固然没错,新总统也绝对有权改变施政的重点。问题在,选票作为一种民意的笼统表达,和主政者在决策上的综合思考,往往难以作等量的对应移转。马政府的施政或许不受民众青睐,却未必代表他的两岸政策方向错误;蔡英文拥有新民意支持,若不善加珍惜,却可能引领台湾走向歧路甚或倒退,那才是不幸。
我们要提醒的是:民意如流水,有新民意为凭藉,仍应步步为营,绝不可委民于壑。《经济学人》杂志称蔡英文“蜜月期已结束”,不正是一记警钟?
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