蔡英文新政府尚未就任即坦言今年经济成长率“保一”困难，蔡英文在就职演说中提到“经济”的关键字更多达廿七次，显示新政府深知，交出一张合格的经济成绩单，是项严峻的挑战。然而，要如何打破台湾的“闷经济”，在就职演说中却未看到解方。
台湾经济议题是蔡英文政府执政最大考验之一（图源：中央社）
分享去年我国经济成长率仅○．七五％，今年情况仍未见好转，出口与外销订单分别出现连十五衰与连十三衰，是史上最差表现。由于统计基期偏低已持续一年多，新政府上台后，只要不出现如陈水扁废核四的荒唐作为，台湾经济要出现大幅下坠的机率不高。但这是我国第三次政党轮替，也是民进党首度“完全执政”，民众对新政府的期待恐怕不仅止于“不要更坏”。
蔡英文上台，在经济上立即面对了两大不利因素。首先，北京对新政府采取“观其行”的态度，两岸货贸谈判暂停，陆客来台减少，短期内台湾不易再享有两岸经贸红利。其次，台湾近年出口表现高度仰赖美国苹果手机等明星产品，目前苹果陷入创新瓶颈，台湾外销也难见起色，上月来自美国的外销订单衰退十一．四％，创近十年来最差表现，苹果对台湾经济的影响恐不下于对岸。
蔡总统在就职演说中宣示，新政府上台后的第一要务，是要推动经济结构的转型，突破台湾经济的停滞不前。但是，推动经济结构转型并非一蹴可几，政府喊产业升级已廿余年，历经多任总统，都未成功。蔡英文当然也知道这项工程之艰钜，若不从整体决策思维及民间投资观念的改造，乃至人才及教育品质的提升下手，转型恐怕难有寸进。
台湾近年薪资成长停滞，与国内投资不振有极大的关系。民间投资已经连续十五年处于停滞状态，固定资本形成的年增率从上世纪九○年代的平均八．二一％，一路下滑降至本世纪前十年的一．二％，近五年更降至○．九六％。相对而言，我国今年超额储蓄率将创廿九年来新高，这显示，台湾并不缺钱，缺少的是引导投资的意愿和投资机会。
蔡总统的对策，是要发展绿能科技、国防产业、生技医药、亚洲矽谷和智慧机械等五大创新研发计画，作为经济转型的旗舰计画，藉以引进投资活水。但产业界质疑这五大计画涵盖面太窄：疑虑之一，是台湾现有的产业链、人才供应能否成功推动这五大计画；疑虑之二是，这五大计画皆非短期内可见到成果，未必能有效驱走当前的经济寒流。
衡酌整体内外情势，新政府的经济政策必须注意“趋吉避凶”的原则，不可孤注一掷。第一，蔡政府即使无法像马政府时代一样维持良好的两岸关系，也不可以认为两岸经贸是可以忽视或轻易抛却的环节。毕竟，两岸经贸占我国经济比重极为可观，若任意搁置货贸、服贸谈判，却寄希望于未可知的TPP和RCEP，是不切实际的想法，经济可能转型未遂即掉落深渊。
第二，推动产业升级不能仅局限于五大创新计画，而应落实在已具实力的各项产业上，才能收促进投资效益之功。扁政府时代夸夸其谈的“两兆双星”计画，倾政府之力扶植面板与记忆体产业，结果反而造成业界投资过剩而互相厮杀，最后铩羽而归，政策误导的殷监不可或忘。
第三，在发展经济的同时，强调环境永续、国土规画、区域均衡的追求，是正确的方向，但必须拿捏衡平原则，不可偏废。蔡英文宣示从二○一八年起核电厂要陆续除役，但另一方面，民进党执政县市反对燃煤电厂继续运转，在绿能开发进展缺乏下，国内供电能否保持稳定，令人忧虑。
要想在凶险的情势下追求台湾经济突围，新政府能犯错的空间不多。新阁要利用有限的资源，在有限的时间内缴出拼经济的成绩单，既点燃投资的火种，又避免误踩雷区，必须步步为营。
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