退休保障咨询开展以来,取消强积金对冲一环一直遭受工商界反对。政务司司长林郑月娥5月24日出席工商界咨询论坛时,试图游说商界人士,强调对冲削弱强积金的退休保障功能,政府不能视而不见。但与会商界人士均强烈表态,一致反对取消对冲,认为做法是要求雇主双重缴款,有违政府当年承诺,香港总商会主席吴天海更批评,“对冲”说法误导,应正名为“预早提取”。林郑月娥会后亦表示理解商界意见,政府不会低估处理难度,会继续深入讨论。

林郑月娥5月24日出席工商界咨询论坛(图源: Reuters/VCG)
林郑月娥与劳工福利局局长张建宗24日出席由五大商会合办的退休保障咨询论坛,林郑月娥于会上暗示政府决意要处理强积金对冲问题,她强调,若纯粹从退休保障角度而言,强积金对冲无疑会令强积金的权益流失,削弱退休保障功能,政府不能视而不见。
林郑月娥引用数据指出,单在2014年,已有43,500名雇员因对冲蒙受损失,每人平均被冲走九成四的雇主供款,雇主供款被完全冲走的更占六成七,令强积金制度“形同虚设”。但她亦指理解一旦取消强积金,会对中小企造成即时财政影响,故必须严谨处理。
但林郑月娥的言论未能说服与会的商界人士,反惹来强烈的反对声音。香港总商会主席吴天海致辞时已开宗明义指出,若取消强积金对冲,政府便违背了当年对商界的承诺,要求商界双重缴款,有违公义。他又认为“对冲”二字严重误导,令人以为“雇主打雇员荷包”,但事实上是雇员预早提取供款,应将“对冲”正名为“预早提取”。
香港工业总会名誉会长刘展灏亦认为强积金雇主供款部分乃由雇主额外付出,听到“对冲”、“冲走”等字眼感刺耳,又指若取消对冲后,临近退休年龄的雇员便会“博炒”,提取长期服务金或遣散费后,再提取强积金供款“取多份”,质疑政府未有严肃处理问题。
中华厂商联合会副会长吴宏斌更直言,政府过去不少政策与商界“对着干”,商界亦“默默地撑”,但取消对冲有机会令大量中小企倒闭,届时要由破欠基金“埋单”。他又质疑为何收入低于7,100(1港元约合0.1288美元)元的雇员无需供款,若政府认为低收入人士不用供款,便应由扶贫委员会为他们“埋单”,更坦言“老板最怕社会责任”。
工业界立法会议员梁君彦则认为2015年强积金对冲33亿,但仍不及强积金管理公司收取的94亿费用,认为政府应“管只麻鹰先,不好管鸡仔”。他又认为低收入雇员的退休保障应由政府负责,“那些由头到尾都要政府负担的数,不要光落我们商界”。
香港工业总会主席郑文聪重提,由政府成立失业保险基金的方案,多收100元商业登记费,以款项支付长期服务金或遣散费,不要考虑取消强积金对冲。
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