五月下旬,七位中共中央政治局常委中,已经有五名出北京赴各省市考察,在一年一度的夏季中共北戴河会议召开前夕,常委们的罕见密集行动被指释放了非同寻常的信号。通过观察高层领导人最近的考察行程,或许可以分析今年夏季北戴河会议中国最高决策层可能要讨论的议题。

习近平五月下旬曾前往黑龙江省调研(图源:网络)
常委五月密集调研各有侧重
综合媒体报道,5月22日至24日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在河南调研。他主要关注有两点,一是关心少数民族群众和学生到内地务工经商、就学就业情况,做好民族团结。二是关心如何加强和改进新形势下的宗教工作。
5月21日至23日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到广东调研,对广东基层“两学一做”学习教育进行调研。刘云山对基层党组织健全直接联系服务群众制度,做好贫困地区精准扶贫、精准脱贫的工作做出了指示。
5月23日至24日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在江西调研并召开座谈会,听取江西经济社会发展、供给侧结构性改革情况汇报。财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、国务院副秘书长丁向阳、发改委副主任胡祖才、工信部副部长陈肇雄、环境保护部副部长赵英民、国务院研究室副主任韩文秀等随同调研。
5月23日至24日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在湖北省委书记李鸿忠、省长王国生陪同下,在十堰、武汉考察,杨晶、周小川陪同。
在考察十堰东风重卡时,李克强强调,要增强紧迫感,坚定不移深化国企改革。着力推进“瘦身健体”,坚持有进有退、有所为有所不为,下决心解决产业分布过广、管理层级过多等结构性问题,提高资源配置效率。着力增强自主创新能力,进一步做优主业,下力气退出一批不具发展优势的非主营业务,提高全要素生产率和核心竞争力。
5月23日至25日,中共中央总书记习近平到黑龙江省伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地,深入农村、企业、林场、科研单位进行考察调研。
在今年两会期间,习近平就参加了黑龙江代表团的审议,询问了黑龙江煤炭产业、国企发展、农业发展及湿地保护等问题。
近年来,振兴东北一直是中央关注的话题。黑龙江是中国的粮仓,是全国重点林区,也是老重工业基地,不仅本身地位重要,而且也关系到整个东北振兴的大局,在东北振兴中有举足轻重的分量。
资深媒体人、时政观察员郑维认为,李克强去湖北武汉和十堰,目标很清晰,看钢铁企业,看化解过剩产能、照顾下岗工人的方式和长江经济带的发展。在考察武钢时,李克强的主要关注是两个:企业化解过剩产能和富余人员问题。他再度强调了坚决减去低效无效落后产能的决心,也提到国务院已经与各地签订了新一轮化解过剩钢铁、煤炭产能责任书,要切实落实到位。
而对于振兴东北,郑维认为,综合习近平的讲话来看,他的思路还是要以国企为主轴,“扎扎实实推进供给侧结构性改革,我国产业结构层次才能出现一个大的跃升,社会生产力水平才能出现一个大的跃升。”值得琢磨的是这句话:“转方式调结构是苦干出来的,而不是硬等出来的。”如果说是对东北干部等中央救援的心态的回应,也未尝不可。
此前就曾有分析,十八大之后,习近平已经在东三省走了一圈,李克强也从山西到湖北,为各地的经济把脉号诊。
这其中释放的信号非同寻常。
改革开放后,中国经济在近40年的时间中保持了高速增长,这种增长还不是周期性的间歇增长,而是平稳的高速攀升。然
而时至今日,传统的经济发展模式已经来到瓶颈,污染严重、人口红利渐冷、高端产业不足、产能过剩等问题,已在深刻的困扰中国。面对经济转型过程中必会出现的状况,面对这样的焦虑,中共高层的考察“问诊”,将会成为未来相当时间的常态。
从五月下旬的中国高层的考察轨迹和项目来看,整体上说,如何稳定中国的经济形势、如何稳定国企和下岗员工,如何提高创新,维护宗教和谐,加强党组织的建设,看起来是目前中国领导人最关注的领域。但是,尽管目前中共旨在进行一场全方位的改革,而经济转型无疑是重中之重,甚至可能从根本上决定其他领域改革的成败,经济问题正在成为中共高层的最大焦虑。而这无疑将是北戴河会议上不断被讨论的最重要的课题。
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